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教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套指標(biāo)高于中心城 先行先試開(kāi)放街區(qū)
本報(bào)訊(記者 董鑫)北京市“展望‘十三五’ 發(fā)展譜新篇”系列形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)的最后一場(chǎng)在通州區(qū)召開(kāi),市規(guī)劃委副主任王飛對(duì)正在編制中的北京市總規(guī)劃和城市副中心規(guī)劃的進(jìn)展與亮點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)解讀。王飛透露,城市副中心面積大約為155平方公里,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老配套指標(biāo)都將全部高于中心城,開(kāi)放式街區(qū)、綜合管廊等新觀念、新技術(shù)也將在城市副中心先行先試。
王飛在報(bào)告會(huì)上透露,現(xiàn)在的北京城市副中心就是原來(lái)通州新城的范圍,面積大約為155平方公里,當(dāng)前北京城市副中心的規(guī)劃也正在編制當(dāng)中,編制完成后還需要上報(bào)中央,“城市副中心社區(qū)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老配套指標(biāo)將全部高于中心城?!蓖躏w說(shuō)。
在中央提倡的開(kāi)放式街區(qū)、綜合管廊等新觀念、新技術(shù)方面,城市副中心也將先行先試。副中心將建設(shè)適合步行、空間開(kāi)放、環(huán)境宜人的小尺度街坊,規(guī)??刂圃?至2公頃,原則上不再建設(shè)封閉式居住社區(qū),通過(guò)增加路網(wǎng)密度和臨街面積,促進(jìn)交通功能和公共服務(wù)功能向住區(qū)有機(jī)滲透。同時(shí),市政管線也由直埋向綜合管廊建設(shè)轉(zhuǎn)變,杜絕“馬路拉鏈”,降低對(duì)城市日常交通和景觀的干擾,在城市副中心綜合管廊覆蓋率要達(dá)到80%。
此外,在高品質(zhì)城市公共空間方面,副中心將建設(shè)完全對(duì)市民開(kāi)放的濱水綠色空間,實(shí)現(xiàn)每個(gè)街區(qū)內(nèi)都擁有一處高品質(zhì)的集中公園綠地,約85%居民居住在距公園200米范圍內(nèi),保障市民步行十分鐘到達(dá)公園;在綠色出行方面,建設(shè)一個(gè)以步行和自行車出行為主要方式的宜居城區(qū),通過(guò)加密路網(wǎng)、形成小尺度地塊、林蔭路比例達(dá)到70%等方式,創(chuàng)造連續(xù)和舒適的步行系統(tǒng),建立獨(dú)立安全的自行車系統(tǒng)。
城市副中心的規(guī)劃建設(shè)還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與中心城區(qū)、郊區(qū)城區(qū)、河北省廊坊市北三縣地區(qū)的關(guān)系。王飛表示,未來(lái)通州與河北北三縣將加強(qiáng)跨界地區(qū)統(tǒng)一管控、統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖”,共同開(kāi)展生態(tài)紅線和城市開(kāi)發(fā)邊界劃定工作,嚴(yán)控城市發(fā)展規(guī)模,加強(qiáng)生態(tài)廊道管控,并在城市副中心與中心城區(qū)、東部地區(qū)和北三縣之間建設(shè)大尺度綠色空間,防止連片發(fā)展,從而保證地區(qū)的生態(tài)安全與合理開(kāi)發(fā)。
亮點(diǎn)
北京總體規(guī)劃首次“減量”
北京未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展必須以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、嚴(yán)格控制城市規(guī)模、改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo),以資源環(huán)境承載能力為剛性約束,特別強(qiáng)調(diào)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),倒逼城市功能調(diào)整、規(guī)??刂啤⒔Y(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。
為實(shí)現(xiàn)“減量提質(zhì)”,本市已確定了多個(gè)硬指標(biāo),2020年及遠(yuǎn)景常住人口2300萬(wàn)的控制目標(biāo);平原區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度到2020年控制在45%以下,遠(yuǎn)期力爭(zhēng)下降到40%以下;壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模,適度提高居住用地及其配套用地比重,大幅度擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
在建設(shè)現(xiàn)代化都市的同時(shí),北京的城市建設(shè)也將延續(xù)古都?xì)v史文脈,塑造獨(dú)特的城市風(fēng)貌。本市將重點(diǎn)保護(hù)、恢復(fù)重要?dú)v史水系,分段恢復(fù)前三門(mén)護(hù)城河、魚(yú)藻池、金水河(南海-金水橋段)、玉河中下段等歷史水系;保護(hù)北京特有的“胡同——四合院”傳統(tǒng)的建筑形態(tài),恢復(fù)具有老北京味的傳統(tǒng)街巷胡同和棋盤(pán)式路網(wǎng)骨架,保護(hù)核心區(qū)1000余條現(xiàn)存胡同及胡同名稱,保持舊城內(nèi)青灰色民居烘托紅墻、黃瓦的宮殿建筑群的傳統(tǒng)色調(diào);同時(shí)將加強(qiáng)名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展,深入挖掘并利用好這些歷史文化名鎮(zhèn)、名村與傳統(tǒng)村落的歷史文化價(jià)值。
此次總體規(guī)劃還提出,在市域范圍內(nèi)構(gòu)建“一屏、三環(huán)、五水、九楔”生態(tài)空間格局?!耙黄痢睘樯絽^(qū)綠色屏障;“三環(huán)”為“一道綠隔城市公園—二道綠隔郊野森林公園—環(huán)首都國(guó)家公園”體系;“五水”為拒馬河、永定河、溫榆河、潮白河、泃河構(gòu)成的河湖水系;“九楔”為平原區(qū)九條連接中心城、新城及周邊區(qū)域的楔形生態(tài)空間。
文/本報(bào)記者 董鑫