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本報(bào)訊(記者 李澤偉)市委市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),《意見》提出,今后涉及社區(qū)居民切身利益的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及當(dāng)?shù)鼐用穹从硰?qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難和問(wèn)題、矛盾糾紛等,都可以通過(guò)社區(qū)協(xié)商解決。此外,居民有望通過(guò)專門搭建的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)進(jìn)行協(xié)商。
《意見》提到,到2020年,在全市普遍建立主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、環(huán)節(jié)完整、規(guī)范有序、行之有效的“參與型”社區(qū)協(xié)商體系,城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化水平大幅提升。包括基層政府及其派出機(jī)關(guān)、社區(qū)(村)黨組織、居(村)民委員會(huì)、居(村)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、居(村)民小組、駐社區(qū)(村)單位、社區(qū)社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)戶籍居民、非戶籍居民代表以及其他利益相關(guān)方,都可以作為協(xié)商主體。
關(guān)于協(xié)商內(nèi)容,《意見》明確了主要包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及社區(qū)居民切身利益的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體資產(chǎn)處置等公共事務(wù)、公益事業(yè);當(dāng)?shù)鼐用穹从硰?qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難和問(wèn)題、矛盾糾紛等;黨和政府的方針政策、重點(diǎn)工作部署在城鄉(xiāng)社區(qū)的落實(shí);法律法規(guī)規(guī)定和政策明確要求協(xié)商的事項(xiàng);居(村)民自治章程、居民公約、村規(guī)民約等的制定或修改;社區(qū)(村)黨組織、社區(qū)居(村)民委員會(huì)和各類協(xié)商主體提出協(xié)商要求的事項(xiàng)。
具體到社區(qū)協(xié)商的形式,《意見》中規(guī)定,可以采取城鄉(xiāng)社區(qū)決策聽證、居(村)民議事會(huì)、樓院理事會(huì)、小區(qū)協(xié)商、業(yè)主協(xié)商、民主評(píng)議等形式,以“社區(qū)議事廳”、社區(qū)(駐村)警務(wù)室開放日、社區(qū)論壇、婦女之家等為平臺(tái),開展靈活多樣的協(xié)商活動(dòng)。值得注意的是,《意見》也與時(shí)俱進(jìn),提出推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè),充分利用新技術(shù)、新媒體,為城鄉(xiāng)居民搭建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。
為了防止協(xié)商無(wú)法落到實(shí)處,《意見》還規(guī)定要建立協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制。通過(guò)多次協(xié)商無(wú)法解決或存在較大爭(zhēng)議的問(wèn)題或事項(xiàng),則應(yīng)當(dāng)提交居(村)民會(huì)議或居(村)民代表會(huì)議決定。