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大楚網(wǎng)消息(通訊員張瑾 黃美澤 黃培英 汪建明)11月17日,通過(guò)黃岡中院、麻城法院兩級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解,國(guó)土部門收回某置業(yè)公司建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案被欠繳的土地出讓金6615萬(wàn)元。
2014年4月25日,該置業(yè)公司在麻城市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓活動(dòng)中,競(jìng)得總面積為66705.9平方米的國(guó)有建設(shè)用地一宗,成交總價(jià)為1.4億元。合同簽訂后,麻城市國(guó)土資源局按照合同約定將出讓宗地交付給該置業(yè)公司,該置業(yè)公司除第一批支付的3000萬(wàn)元土地出讓價(jià)款依約履行外,其余出讓價(jià)款均未按合同約定按時(shí)支付,麻城市國(guó)土資源局多次向該置業(yè)公司催要尚欠6500萬(wàn)元土地出讓款未果。2016年7月8日,麻城市國(guó)土資源局將該置業(yè)公司一紙?jiān)V狀訴至黃岡中院。
承辦法官胡美琴接手該案后,查明2014年4月25日,在拍賣該宗土地時(shí),麻城市政府成立的某指揮部承諾在當(dāng)年10月底前完成該宗地的水、電、路三通,該置業(yè)公司獲得該宗使用權(quán)后,交定金3000萬(wàn)元抵作土地出讓價(jià)款,并簽合同約定于同年5月25日、12月30日,分兩次分別支付7000萬(wàn)元土地出讓款,約定按1‰計(jì)算違約金,按6%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算利息。截至2017年3月21日,該置業(yè)公司共向麻城市國(guó)土資源局支付了7700萬(wàn)元土地出讓款,余款6300萬(wàn)元未支付,該置業(yè)公司對(duì)涉案土地進(jìn)行了部分開(kāi)發(fā)。
該置業(yè)公司接到訴狀后,于今年5月16日向黃岡中院提出反訴,稱某指揮部沒(méi)有修通該宗土地道路違約在先,對(duì)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)涉案土地產(chǎn)生了一定影響,請(qǐng)求判令某指揮部承擔(dān)公司違約的違約金及利息,請(qǐng)求麻城市國(guó)土資源局、麻城市政府賠償因其違約行為給公司造成的經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元,并承擔(dān)反訴的訴訟費(fèi)。黃岡中院高度重視該置業(yè)公司反訴的請(qǐng)求,另成立合議庭負(fù)責(zé)反訴。
本訴、反訴雙方爭(zhēng)議較大,使原本較為簡(jiǎn)單的合同糾紛變得更加復(fù)雜。因案情復(fù)雜,負(fù)責(zé)該案的黃岡中院兩個(gè)合議庭都找到現(xiàn)任麻城法院院長(zhǎng)潘敬秋,希望兩級(jí)法院發(fā)揮“一體化”優(yōu)勢(shì),通力合作化解這場(chǎng)矛盾糾紛。兩個(gè)合議庭認(rèn)真研究案情后,認(rèn)為如果現(xiàn)在嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算違約金和利息,該置業(yè)公司根本無(wú)力承擔(dān),公司將面臨倒閉。兩個(gè)合議庭商量一致認(rèn)為,不能讓國(guó)有資產(chǎn)流失,涉案土地的土地出讓金必須按拍賣價(jià)上交;違約金和利息必須按上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,不能因?yàn)檫`約金和利息標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高使公司倒閉。
兩個(gè)合議庭決定通力合作,將本訴和反訴部分合并公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行審理,本訴與反訴的法官意見(jiàn)高度統(tǒng)一,溝通到位,只有調(diào)解結(jié)案才是解決雙方糾紛的最好方法。調(diào)解前征求雙方訴求,很難達(dá)到一致,合議庭拿出了具體調(diào)解方案:拖欠的土地出讓款必須收回,保證國(guó)有資金回籠;巨額的滯納金較重,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)交,企業(yè)會(huì)垮掉,按照最高院的案例,合理調(diào)整違約金和利息,按銀行貸款利息負(fù)擔(dān)。
兩個(gè)合議庭法官經(jīng)過(guò)庭前調(diào)解、證據(jù)交換時(shí)調(diào)解、開(kāi)庭審理中調(diào)解、庭后調(diào)解,前后十三次調(diào)解,最終使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議:由該置業(yè)公司自愿于2017年10月8日前向麻城市國(guó)土資源局支付欠繳的土地出讓款6300萬(wàn)元及違約金315萬(wàn)元。麻城市人民政府在麻城市國(guó)土資源局足額收到6615萬(wàn)元款項(xiàng)后第二天啟動(dòng)涉案土地旁邊道路立項(xiàng)工作,雙方放棄其它的訴求請(qǐng)求。
至此,這起涉訴標(biāo)的達(dá)一億多元、拖欠6千萬(wàn)元土地出讓款的麻城最大的“官告民”案以政企握手言和圓滿結(jié)束。