主辦單位： 麻城市融媒體中心
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11月中旬，黃岡市委召開四屆八次全體會議專題研究基層黨建工作。這體現(xiàn)了“黨要管黨”和加強集體領導的思路，有利于更好的推進基層黨建工作。
農(nóng)村基層黨組織處在農(nóng)村工作的第一線，既是黨的各項方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，又是直接動員和組織廣大黨員群眾進行現(xiàn)代化建設的領導者和實踐者，特殊的位置和作用決定了加強農(nóng)村基層黨組織建設的重要性和迫切性。近年來，由于領導重視、措施得力，基層黨組織“五個基本”建設取得階段性成果；“一派兩聘”工作全面推進；通過大規(guī)模培訓，村級黨組織帶頭人素質大幅提升，我市各級黨委基層黨建工作開展得有聲有色，成效顯著。但是，面對新的形勢和新的要求，我們也要充分認識到我市基層黨建工作中存在的不足：許多村級黨組織比較泛散，村干部能力不強、素質不高、結構不優(yōu)；尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟十分薄弱，村集體經(jīng)營收入偏低，保障水平不高。
基層黨建工作要適應新要求、增強生命力，就必須找準“關鍵點”，必須激活基層黨建“細胞”活力。村級集體經(jīng)濟既是黨的基層組織建設的關鍵點，也是我市的薄弱環(huán)節(jié)。集體經(jīng)濟發(fā)展好了，基層黨組織才能有凝聚力、戰(zhàn)斗力；才能更好解決問題、服務群眾。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是保障農(nóng)村基層組織正常運轉、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要保證，也是提高農(nóng)村黨組織領導農(nóng)村科學發(fā)展能力和服務群眾、致富群眾水平的有效途徑。因此，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是加強基層黨建工作的“牛鼻子”。我們必須把村級集體經(jīng)濟作為基層黨建工作的關鍵點來抓好。
黃岡市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市。村級集體經(jīng)濟薄弱是我市實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的攔路虎。由于多種因素影響，農(nóng)村經(jīng)濟總量較小，質量較差，部分村債務嚴重，經(jīng)營性收入偏低，村級集體經(jīng)濟發(fā)展一直停滯不前。我們必須堅持落實科學發(fā)展觀，調動一切積極因素，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強基層黨建工作的一件大事來抓，以基層黨建工作的創(chuàng)新推動全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
怎樣抓好集體經(jīng)濟發(fā)展呢？根本之道在于解放思想，增強造血能力，形成長效機制。我們要認真總結村級集體經(jīng)濟發(fā)展的成功模式和經(jīng)驗，因地制宜，下大力氣、實實在在地指導好、謀劃好、推動好村級集體經(jīng)濟發(fā)展。組織部門要加強目標管理，發(fā)揮激勵、杠桿和導向作用，引領村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。一是堅持把村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為基層黨建的重要內(nèi)容考核。市、鎮(zhèn)、村要層層簽訂目標責任書，組織部門可采取“分類定標、分段推進、分項考核”和“一季度一巡回檢查、半年召開一次督辦會、一年一觀摩總結評比”的辦法，扎實推進各項工作目標任務全面落實。二是強化監(jiān)督管理。建立村黨組織書記黨建工作述職制度，在全市農(nóng)村黨組織書記中廣泛開展“雙承諾雙評議”活動（“雙承諾”即年初向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、向全村黨員群眾做出目標承諾，“雙評議”即年度述職后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評、群眾民主評議），評議結果和考核情況與村黨組織書記績效報酬掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。認真落實村級重大事項實行村黨組織議事、村民(代表)大會定事、村委會理事的“三會治事”運行機制，不斷規(guī)范村級決策和工作程序。堅持用經(jīng)濟發(fā)展的實效來檢驗民主政治建設的成效，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與民主政治建設的互促共贏。三是加大問責制的落實力度。對不作為、亂作為的干部，要及時啟動問責程序，力促各級干部嚴格履職。四是在村級集體經(jīng)濟考核中大力實施人才戰(zhàn)略，發(fā)展“能人經(jīng)濟”。重用品行好、能力強、會干事的人，為村級集體經(jīng)濟跨越發(fā)展提供智力支撐。采取“選、請、派、育、激”措施，通過選苗子、補腦子、膨袋子、壓擔子的辦法，不斷改進和完善村干部選拔運用方式，堅持“能者上、平者讓、庸者下”的原則，使全市村干部隊伍結構不斷優(yōu)化。
相信，抓住了發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟這個“牛鼻子”，就一定能激活基層黨建“一盤棋”。
