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【敲黑板】征用改造校區(qū)收治確診患者

這是“乙類管理、甲類防控”緊急措施

【案例】

2月8日，武漢船舶職業(yè)技術學院、武漢商學院部分學生宿舍樓騰出，收治已經(jīng)確診的輕癥患者。根據(jù)疫情防控需要，湖北省委黨校的新校區(qū)和武漢市屬4所高校已被臨時征用改造為定點醫(yī)療點，一共增加5400張床位，逐步接收病人。

此前，武漢已緊急啟用“方艙醫(yī)院”模式，征用洪山體育館、武漢客廳、武漢國際會展中心等11個公共場館，集中收治確診患者，同時征用多家酒店作為醫(yī)療隔離點，避免造成更多人員感染。

【專家】

賈紅英：華中科技大學同濟醫(yī)學院醫(yī)藥衛(wèi)生管理教授，中國衛(wèi)生法學會、湖北衛(wèi)生法學會理事。

她說，這些舉措的實施，是有法可依的。

依據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定，我國對傳染病進行分類管理，國家衛(wèi)生健康委員會于2020年1月20日發(fā)布公告，將新冠肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。在嚴峻的疫情下，縣級以上地方人民政府為應對疫情而作出的臨時征用體育館、酒店、學校、車輛等，系為保護社會公共利益而采取的緊急控制措施，符合法律規(guī)范的規(guī)定。相關單位和個人應當執(zhí)行。單位和個人拒不執(zhí)行政府征用決定的，應依法承擔行政責任、民事責任，嚴重違法構成犯罪的追究刑事責任。

征用的法律依據(jù)包括：

《中華人民共和國憲法》第十三條第三款規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。《傳染病防治法》第四十五條第一款規(guī)定：傳染病暴發(fā)、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內，縣級以上地方人民政府有權在本行政區(qū)域內緊急調集人員或者調用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》第十二條規(guī)定：有關人民政府及其部門為應對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產。

法律同時保護被征用人權益。

依據(jù)《中華人民共和國憲法》第十三條第三款規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償?！秱魅静》乐畏ā返谒氖鍡l第二款規(guī)定：緊急調集人員的，應當按照規(guī)定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備的，應當依法給予補償；能返還的，應當及時返還?！吨腥A人民共和國物權法》第四十四條規(guī)定：因搶險、救災等緊急需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征用單位、個人的不動產或者動產。被征用的不動產或者動產使用后，應當返還被征用人。單位、個人的不動產或者動產被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。

如果拒不執(zhí)行征用決定，則要承擔相應的行政責任、民事責任、刑事責任。

《突發(fā)事件應對法》第六十六條規(guī)定：單位或者個人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法（《治安管理處罰法》第五十條）給予處罰。第六十七條規(guī)定：單位或者個人違反本法規(guī)定，導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。第六十八條規(guī)定：違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法（《刑法》第三百三十條妨害傳染病防治罪）追究刑事責任。(湖北日報全媒記者方琳、通訊員孫金立)