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3月10日,在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時刻,習近平總書記赴湖北武漢考察新冠肺炎疫情防控工作,要求在加強防控的前提下,采取差異化策略,適時啟動分區(qū)分級、分類分時、有條件的復工復產(chǎn);要落實落細國家出臺的一系列支持政策,有針對性地開展援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)等工作,強化“六穩(wěn)”舉措,統(tǒng)籌抓好春耕生產(chǎn)、農(nóng)民就業(yè)增收等工作,堅決抓好脫貧攻堅各項任務。
如何深入貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神,在毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控的前提下,精準施策、有序推進復工復產(chǎn),逐步恢復正常的生產(chǎn)生活秩序?3月17日,湖北日報全媒記者專訪了省發(fā)展改革委主任程用文。
分區(qū)分級分類分時,體現(xiàn)“科學防治、精準施策”
早在疫情防控阻擊戰(zhàn)打響之初,習近平總書記就強調,要全面貫徹16字方針——堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策。
在程用文看來,我省以縣市區(qū)為單位劃分風險等級,分區(qū)分級、分類分時有條件推進企業(yè)有序復工復產(chǎn),不僅是實事求是、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措,更體現(xiàn)了習近平總書記關于“科學防治、精準施策”的要求。
“疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化,取得階段性重要成果,為分區(qū)分級差異化復工復產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件?!背逃梦慕榻B,我省提出的分區(qū)分級、分類分時有條件復工復產(chǎn)方案,是認真貫徹中央的決策部署,在中央指導組的有力指導下,經(jīng)過充分評估研究形成的。對高風險區(qū)武漢,要堅決按照中央和省防指要求,毫不放松繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作;對中風險區(qū),實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略,依據(jù)防控形勢推進有條件的企業(yè)復工復產(chǎn);對其余的廣大低風險區(qū),則實施“外防輸入”策略,分不同類型企業(yè)有序復工復產(chǎn)。
事實上,早在差異化復工復產(chǎn)啟動之前,我省就針對保障疫情防控必需、公共事業(yè)運行必需、群眾生活必需等“停不得”企業(yè),實施了一企一策、“三個一批”、必需員工返崗等方案,幫助這些企業(yè)做到生產(chǎn)和疫情防控“兩手抓、兩到位”。程用文透露,據(jù)初步了解,目前全省生產(chǎn)口罩、防護服、消殺用品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)感染病例,產(chǎn)能大幅提高,為我省疫情防控提供了有力保障。
還有一些支柱骨干企業(yè),如長江存儲、中國信科、京東方、華星光電、聯(lián)想、長飛、東風等,有的春節(jié)后在部分生產(chǎn),有的尚未復工。程用文表示,這些企業(yè)專業(yè)化合作程度高、產(chǎn)業(yè)鏈長,若長時間停工停產(chǎn)或低負荷生產(chǎn),不僅影響企業(yè)自身市場份額、市場地位,更重要的是影響全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游的生產(chǎn)配套。下一步,在防控措施到位的前提下,可通過“一企一策”幫其復工復產(chǎn)。
企業(yè)復工復產(chǎn)之前,疫情防控要做到“五個到位”
程用文介紹,企業(yè)復工復產(chǎn)前,必須做到防控機制、員工排查、設施物資、環(huán)境消殺、安全生產(chǎn)“五個到位”,其中疫情防控是重要環(huán)節(jié),必須提前對車間、食堂、宿舍、倉庫等公共場所、人員聚集場所的設施設備全面消殺防疫,提前清洗空調過濾網(wǎng),加強室內(nèi)通風換氣。
“為防止企業(yè)復工復產(chǎn)后疫情反彈,全省將壓實四個責任”,程用文說,首先是復工復產(chǎn)企業(yè)要履行疫情防控的主體責任,嚴格落實《企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》等防控要求,制定本企業(yè)疫情防控工作方案和應急處置預案。其次,各市州、縣市區(qū)指揮部要履行復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控的屬地責任,根據(jù)本地風險等級,制定本地區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作方案和突發(fā)疫情事件應急預案。
同時,各行業(yè)主管部門要履行復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控的監(jiān)管責任,按照“管系統(tǒng)、系統(tǒng)管,管行業(yè)、行業(yè)管”的要求,重點檢查復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作方案、應急處置預案制定和落實情況。各級衛(wèi)健部門要加強企業(yè)疫情防控培訓指導和監(jiān)督檢查。
復工復產(chǎn)后,企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、胸悶、氣促等可疑癥狀者,要第一時間報告轄區(qū)衛(wèi)生健康部門及主管部門,并采取隔離等措施。按屬地管理原則,當?shù)匦l(wèi)健部門要對密切接觸者采取暫時隔離管理措施,做好病例生產(chǎn)生活等疫點的終末消毒。根據(jù)疫情波及的范圍、發(fā)展趨勢,由當?shù)刂笓]部根據(jù)疫情嚴重程度,視情況依法要求企業(yè)輪休或停產(chǎn)停工。
政策幫扶多多,助力中小微企業(yè)“活下去、留下來、發(fā)展好”
員工返崗難、企業(yè)貸款難、原材料采購難……企業(yè)復工復產(chǎn),面臨多道難關。
程用文表示,省指揮部專門研究制定了健康碼發(fā)放辦法和人員安全有序流動運輸保障方案,根據(jù)要求,中、低風險區(qū)人員,憑健康碼“綠碼”,在省內(nèi)安全有序流動。高風險區(qū)人員憑健康碼“綠碼”,可與省內(nèi)流入地采取“點對點”運輸方式安全有序流動。
原材料如何順利進入復產(chǎn)企業(yè)?程用文介紹,省防指要求各地注重打通物流堵點,將復工復產(chǎn)企業(yè)的原輔料、生產(chǎn)設備及零部件、產(chǎn)品等納入運輸保障范圍,保障原料供得上、產(chǎn)品運得出。各級經(jīng)信部門已開展提前測算、科學預估,全力支持口罩、消毒液、測溫儀等急需醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)供應,統(tǒng)籌調度解決企業(yè)防護設備和用品緊缺問題。目前,從我省防疫物資生產(chǎn)調度來看,口罩基本能做到當日平衡。
為支持企業(yè)復工渡過難關,省政府于3月12日出臺《關于湖北省促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的若干政策措施》,包括加大財稅金融支持、切實為市場主體降本減負、千方百計穩(wěn)崗就業(yè)等30條舉措,比較具體和有針對性。比如,全省階段性免征小規(guī)模納稅人的增值稅、免征今年各類參保企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費,將為市場主體減負數(shù)百億元。下一步,我省還將積極向國家爭取傾斜支持湖北企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)渡過難關,讓企業(yè)“活下去、留下來、發(fā)展好”。(湖北日報全媒記者李劍軍)