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投稿郵箱： mczfw@163.com
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3月18日16時，湖北省疫情防控工作指揮部召開新聞發(fā)布會，介紹在加強(qiáng)防控的前提下，采取差異化策略，分區(qū)分級、分類分時、有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安排和進(jìn)展情況。
武漢一般企業(yè)不早于3月20日24時前復(fù)工復(fù)產(chǎn)
湖北省人民政府副省長曹廣晶介紹，武漢市第一類企業(yè)可以繼續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其他企業(yè)按照不早于3月20日24時前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
中風(fēng)險地區(qū)，第一二三類企業(yè)可繼續(xù)生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)；低風(fēng)險地區(qū)，四類企業(yè)可繼續(xù)生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)；中低風(fēng)險地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要分階段有序?qū)嵤?/span>
湖北當(dāng)前復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)采取審批制，線上線下都可申請
湖北省副省長曹廣晶介紹，各類企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)之前，必須制定疫情防控的工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，確保做到防控機(jī)制、員工排查、設(shè)施物資、環(huán)境消殺、安全生產(chǎn)五個前提條件到位的情況下簡化審批管理。
“考慮到我省疫情防控的特殊情況，對當(dāng)前復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)采取審批制?！辈軓V晶提出，具體操作上盡量做到有利于企業(yè)、便民、高效、線上線下同時進(jìn)行。
線下設(shè)置專門窗口，線上通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批專欄提出申請。
企業(yè)只需要提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請表，企業(yè)疫情防控責(zé)任承諾書，各市縣是審批的主體，責(zé)任主體權(quán)力下放到市縣。
審批通過的發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書，審批未通過的要書面函告知原因和改正意見?！靶枰f明的是，企業(yè)一定要落實防疫的主體責(zé)任，企業(yè)是防疫的主體責(zé)任?！辈軓V晶強(qiáng)調(diào)。
影劇院、棋牌室、網(wǎng)吧、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，在疫情解除前不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)
湖北省人民政府副省長曹廣晶介紹，當(dāng)前，隨著湖北省疫情防控形勢積極向好，為加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了有力條件，黨中央、國務(wù)院對湖北省統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展高度重視。
習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，中央指導(dǎo)組也是靠前指揮、加強(qiáng)指導(dǎo)，省委省政府、省防控指揮部根據(jù)疫情形勢的發(fā)展，多次就復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件、時間、防控措施、準(zhǔn)備、政策保障措施等等進(jìn)行了反復(fù)研究，在科學(xué)評估和審慎研究的基礎(chǔ)上，3月11日省防控指揮部已經(jīng)向社會發(fā)布了關(guān)于湖北省內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通告，并且印發(fā)了《關(guān)于分區(qū)分級分類分時有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)方案》。
曹廣晶進(jìn)一步介紹，按照嚴(yán)格管控、及時評估、動態(tài)掌握、先易后難的要求，3月11日以后，湖北全省以縣域為單位，實施分區(qū)分級差異化的防控，不是一刀切。企業(yè)分類分時、有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，具體行業(yè)和企業(yè)實行動態(tài)管理。根據(jù)最新評估的情況，目前湖北省除武漢以外，其他縣市疫情風(fēng)險等級均為中低風(fēng)險區(qū)，只有武漢市屬于高風(fēng)險區(qū)。
“在落實差異化防控策略的前提下，對應(yīng)不同風(fēng)險等級，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)劃分為四類有序推進(jìn)?！?曹廣晶表示，第一類，跟生產(chǎn)生活密切相關(guān)的企業(yè)以及春節(jié)以來一直沒有停工的企業(yè)。這類企業(yè)是維持社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必不可少的企業(yè)，比如供電、供氣、供油、供水等企業(yè)。還有對全國、全球產(chǎn)業(yè)鏈配套有重大影響的企業(yè)，比如東風(fēng)汽車相關(guān)的重要零部件企業(yè)，長江存儲、京東方武漢公司、華星光電等企業(yè)。
第二類主要指金融保險、港口和貨運(yùn)站場，重點產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，這些企業(yè)涉及到物流、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等重要環(huán)節(jié)，是復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須的配套企業(yè)。此外，還包括承擔(dān)國家、省市重大工程和重點項目的企業(yè)，這類重點工程和項目建設(shè)周期長、前期工作復(fù)雜、室外作業(yè)多，因此也作為優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)類別。
第三類主要是用工和產(chǎn)業(yè)鏈配套，以本地為主的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，以室外作業(yè)為主的建筑業(yè)企業(yè)，法律、會計、軟件信息服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)大都屬于本地的居住產(chǎn)業(yè)，管理相對規(guī)范，聚集感染風(fēng)險度較低，適應(yīng)在中風(fēng)險區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
第四類主要是除限制清單以外的其他市場主體，限制清單的對象也就是一個負(fù)面清單，主要是影劇院、棋牌室、游戲廳、書店、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、美容店、健身房、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、堂食類餐飲等，這些場合主要因為人員聚集度高，場所相對封閉，容易造成聚集類感染，這是屬于負(fù)面清單或限制類。限制清單內(nèi)的市場主體原則上疫情解除前不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
復(fù)工企業(yè)員工返崗，除健康碼之外不得附加其他條件
湖北省人民政府副省長曹廣晶介紹，由于現(xiàn)在還處于疫情防控期間，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還存在不少困難。
比如員工返崗方面，大家反映存在一定的困難。主要的問題是省內(nèi)流動的人員流動，需要提交的材料繁多、申報難，湖北明確人員流動，除了健康碼之外，不得再附加其他的條件。
外省市物流車輛來湖北沒有障礙，希望兄弟省市充分支持
湖北省人民政府副省長曹廣晶介紹，目前湖北在物流運(yùn)輸方面還有一些困難。
目前湖北省與周邊省份高速、國道，還沒有完全解除封閉。外省車輛來湖北原則上是沒有障礙的，但是有一些地方出于防疫的考慮，對于來湖北車輛和貨車司機(jī)回去之后還要隔離14天，所以有的貨車司機(jī)不愿意來湖北?！跋Ｍ值苁∈懈鶕?jù)湖北疫情減緩的狀況，能夠充分支持?！辈軓V晶在發(fā)布會上提出希望。
湖北規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率已達(dá)49.3%
目前，全省工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)，到3月17日，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到7629家，復(fù)工率達(dá)到49.3%。
從當(dāng)前湖北省產(chǎn)量、庫存和采購的情況來看，全省復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)所需的口罩、消毒液、測溫槍是有保障的。
湖北：對全國、全球產(chǎn)業(yè)鏈有重大影響的企業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)
湖北省副省長曹廣晶說，在制定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的時候提出分區(qū)、分級、分類、分時，其中放在突出地位的是對全國甚至全球產(chǎn)業(yè)鏈有重大影響的企業(yè)。
湖北屬于國家非常重要的工業(yè)基地，有很多企業(yè)的不少產(chǎn)業(yè)在全國、全球都有相當(dāng)重要的地位。這些企業(yè)如果不及時復(fù)工，不及時滿負(fù)荷生產(chǎn)，除了對它自身以外，對全國、全球產(chǎn)業(yè)都會產(chǎn)生重大的影響，所以要讓這一類企業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
湖北成立企業(yè)服務(wù)組 24小時全力以赴助企業(yè)復(fù)工
湖北省人民政府副省長曹廣晶介紹，為服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這個根據(jù)省委省政府各部門的意見，省市縣三級指揮部分別成立了企業(yè)服務(wù)組。
副省長擔(dān)任組長，由省發(fā)改委、經(jīng)信、商務(wù)、金融等27個部門的人員組成專班來專門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)中遇到的各類問題。目前服務(wù)組工作機(jī)制已經(jīng)開始正常運(yùn)行，從各部門都抽調(diào)了相應(yīng)的人員實行集中辦公，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度加強(qiáng)督辦，合力打通堵點，共同努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
曹廣晶說：“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的各種問題，也請企業(yè)家們聯(lián)系各地所在的企業(yè)服務(wù)組，我們將24小時調(diào)動，全力做好服務(wù)，專題協(xié)調(diào)落實，全力以赴幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?/span>
懇請兄弟省市對湖北中低風(fēng)險市州外出務(wù)工人員予以關(guān)照
湖北省副省長曹廣晶表示，由于現(xiàn)在還處于疫情防控期間，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還存在不少困難。他坦言，在員工返崗過程中存在一定困難，主要問題是省內(nèi)人員流動需要提交的材料繁多，申報難。
目前，湖北省里已經(jīng)明確，人員流動除了健康碼之外不得再附加其他條件，憑健康碼可全省流動。曹廣晶表示，現(xiàn)在湖北已經(jīng)全省推廣健康碼，懇請兄弟省市對于湖北省中低風(fēng)險市州外出務(wù)工的人員給予關(guān)照和支持。
湖北組建14個企業(yè)復(fù)工服務(wù)督導(dǎo)隊，下沉各市州現(xiàn)場督導(dǎo)協(xié)調(diào)
湖北省發(fā)展和改革委員會主任程用文介紹，為了服務(wù)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省疫情指揮部專門成立了綜合協(xié)調(diào)專班和重點項目的服務(wù)專班，明確由省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)。
專班工作重點，一是圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)方案推動實施，二是圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求需求予以解決，三是圍繞重點項目中存在的困難和問題推動落實。
主要工作內(nèi)容：
一是建立服務(wù)機(jī)制，搭建了縱向?qū)痈魇兄?、橫向聯(lián)絡(luò)省直27個部門的工作機(jī)制，省發(fā)改委抽調(diào)了40名組建了這個工作專班，開通了4部熱線電話，還將在省發(fā)改委的門戶網(wǎng)站上搭建溝通專欄，方便企業(yè)和專班溝通無障礙。同時，每天掌握全省各市州專班進(jìn)展情況。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，通過召開協(xié)調(diào)會、會商會等及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的一些問題。3月16日省政府召開了企業(yè)家座談會，17日省政府就企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的交通問題，召開協(xié)調(diào)會研究員工返崗和交通運(yùn)輸?shù)膯栴}，同時呢，我們從3月16號開始，分地市州分行業(yè)每日調(diào)度通報，交流各市州復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一些好做法，及時解決存在的問題。
三是靠前督導(dǎo)服務(wù)，省里組建了14個企業(yè)復(fù)工服務(wù)督導(dǎo)隊，下沉到各市州一線靠前服務(wù)，幫助企業(yè)解決在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問題，現(xiàn)場督導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時開展明察暗訪，督導(dǎo)各地政策和相關(guān)工作的落實。通過這些措施來共同的幫助企業(yè)度過難關(guān)，盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
汽車、磷肥等企業(yè)是湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點企業(yè)
湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長王祺揚(yáng)介紹，我省除了“停不得”企業(yè)外，將省內(nèi)甚至全球產(chǎn)業(yè)鏈有重大影響的這一類企業(yè)放在復(fù)工優(yōu)先地位。這些企業(yè)如果不復(fù)工不及時滿負(fù)荷生產(chǎn)，除了我省外，有可能對全國甚至全球產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大的影響。比如說汽車行業(yè)，是湖北的第一大產(chǎn)業(yè)。
每年的汽車產(chǎn)量200多萬輛，占全國的較大比重。除了整車廠家之外，還有1000多家零部件企業(yè)，這些零配件企業(yè)，不僅供應(yīng)湖北也供應(yīng)全國，甚至有不少的是出口的。如果不能及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對全國汽車產(chǎn)業(yè)鏈甚至全球的產(chǎn)業(yè)鏈都會產(chǎn)生比較大的影響。
他說，此外還有磷肥產(chǎn)業(yè)，有些產(chǎn)品在全國占比達(dá)到60%以上。如不復(fù)工，春耕生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會受到比較大的影響，這些在全國產(chǎn)業(yè)鏈中比較重要的這一類企業(yè)必須放在優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的地位。還有一些電子類、光纖通信等在全國全球舉足輕重影響的企業(yè)，把它作為優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點企業(yè)來重點扶持。
湖北小餐飲小便利店菜場將有序放開
湖北省商務(wù)廳廳長秦軍在發(fā)布會上介紹了不同等級民生行業(yè)的放開條件和步驟。他說，目前在低風(fēng)險區(qū)，制定了一個限制性的負(fù)面清單，主要是針對人員密集和區(qū)域相對封閉的場所里面的商業(yè)業(yè)態(tài)，這些業(yè)態(tài)是暫時不能夠開放的，其他的業(yè)態(tài)原則上是要求全部放開。
在中風(fēng)險地區(qū)有序放開。在做好防控條件下，低風(fēng)險地區(qū)和中風(fēng)險地區(qū)都要把與老百姓生活密切相關(guān)的小餐飲，小的便利店還有菜市場要有序放開，在高風(fēng)險地區(qū)有條件的放開。
高風(fēng)險地區(qū)防御工作仍然是主要工作，在做好防御工作的前提下，支持在無疫情社區(qū)和無疫情街道區(qū)域內(nèi)放開商業(yè)業(yè)態(tài)。同時還會加強(qiáng)對電商平臺企業(yè)的支持力度，繼續(xù)擴(kuò)大市民個性化的生活物質(zhì)需求。
下一步，我們根據(jù)疫情變化，適時調(diào)整限制清單，逐步擴(kuò)大商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工范圍，不斷滿足人民群眾的基本生活的需求。
對發(fā)現(xiàn)疫情的復(fù)工企業(yè)，視情況依法要求停產(chǎn)停工
湖北省衛(wèi)生健康委員會二級巡視員楊勇說，企業(yè)是人群高度密集的場所，容易造成聚集性疫情，應(yīng)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間可能發(fā)生的疫情風(fēng)險，首先要壓實企業(yè)的防控責(zé)任，筑牢第一道防線，盡量做到疫情不發(fā)生；其次要運(yùn)用成熟的疫情處置經(jīng)驗，建立防治結(jié)合的機(jī)制，打住第二道關(guān)口，確保疫情不向社會擴(kuò)散。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要做到五個及時，一是及時報告，企業(yè)發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀要第一時間向當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)、村及上級主管部門、疾控機(jī)構(gòu)報告疫情情況。
二是及時隔離，對發(fā)現(xiàn)的疑似病例應(yīng)及時送企業(yè)的隔離觀察場所，采取單獨隔離，原則上不得離開房間活動。
三是及時送診，積極配合當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療救治部門按照疫情防控相關(guān)要求，將病患轉(zhuǎn)至發(fā)熱門診和定點醫(yī)院就醫(yī)。
四是及時流調(diào)，接到企業(yè)的病例發(fā)現(xiàn)報告以后，政府部門和社區(qū)應(yīng)當(dāng)立即組織流調(diào)，確定感染來源和傳播途徑，搜索密切接觸者，并進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，指導(dǎo)消毒。
五是及時封控，當(dāng)?shù)氐姆揽刂笓]部應(yīng)根據(jù)疫情嚴(yán)重的程度，視情況依法要求企業(yè)停產(chǎn)停工。
如果企業(yè)要求重新恢復(fù)生產(chǎn)，一要達(dá)到疫情結(jié)束，隔離人員得到有效治療，工作生活場所得到有效消毒，并且14天內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新增疑似病例和確診病例，經(jīng)當(dāng)?shù)氐姆揽刂笓]部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急結(jié)束。
二是總結(jié)評估，疫情結(jié)束后要聯(lián)合衛(wèi)生健康部門組織對企業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行全面的分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找隱患，完善防控措施，對環(huán)境進(jìn)行全面的消毒，對員工進(jìn)行核酸檢測，開展員工衛(wèi)生防御知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)全員的健康監(jiān)測管理。
三是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)在繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控的基礎(chǔ)上，全面客觀地進(jìn)行分析成功，采取積極穩(wěn)妥的措施，合理調(diào)配人員科學(xué)制定計劃，按照當(dāng)?shù)胤揽刂笓]部批準(zhǔn)的時間，依法有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
湖北外貿(mào)出口：一個行業(yè)一個政策 降低違約風(fēng)險
“疫情爆發(fā)對我們省的外貿(mào)企業(yè)沖擊非常大?！焙笔∩虅?wù)廳廳長秦軍公布了一組數(shù)據(jù)：根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計顯示，二月份湖北進(jìn)出口總額下降了43.5%，出口跟去年同期相比下降了65%。
為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)復(fù)工解困，湖北省委省政府成立了服務(wù)企業(yè)專班，將積極爭取商務(wù)部的支持，將已經(jīng)出臺的幫助企業(yè)發(fā)展的各項政策落實到位，努力提高我省外貿(mào)企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的份額和競爭力。
針對湖北省出口產(chǎn)品大多處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端、企業(yè)普遍存在出口通道受阻，出口訂單丟失，資金成本比較高，資金流動比較差等問題解決好這些問題。
湖北將根據(jù)一個行業(yè)一個政策的原則，有針對性地解決外貿(mào)企業(yè)存在的問題，盡快恢復(fù)外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)兌現(xiàn)出口的合同、降低違約的風(fēng)險，同時抓住國際形勢的變化，積極擴(kuò)大新的外貿(mào)領(lǐng)域，全力穩(wěn)住我省外貿(mào)產(chǎn)品在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的份額，保住市場份額。
復(fù)工企業(yè)儲備防護(hù)物資要不少于5天用量
湖北省衛(wèi)生健康委員會二級巡視員楊勇說，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要提前做好疫情防控準(zhǔn)備工作，事中落實各項防控措施。事前準(zhǔn)備工作主要體現(xiàn)在四個到位，
一是防控機(jī)制到位，落實專門防控人員，制定疫情防控工作的方案、責(zé)任和應(yīng)急處置預(yù)案；
二是排查責(zé)任要到位，建立返崗人員的登記制度，把好企業(yè)員工的入口關(guān)，堅決杜絕帶病上崗，凡是排查發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，或者是未解除醫(yī)學(xué)觀察的，應(yīng)阻止返崗，并及時上報有關(guān)部門。
三是設(shè)施物資要到位，企業(yè)要防護(hù)口罩、消毒液、洗手液、紅外測溫儀等疫情防控用品，并儲備不少于五天的用量，應(yīng)設(shè)置臨時隔離場所，安排單人單間。
四是環(huán)境消殺到位，對車間、食堂、宿舍、倉庫等公共場所人員聚集場所設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全方位的消殺，清洗空調(diào)的過濾網(wǎng)和排風(fēng)扇，加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)換氣。
