主辦單位： 麻城市融媒體中心
投稿郵箱： mczfw@163.com
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——南北火車站周邊亂象調(diào)查（上）
本網(wǎng)記者李慶
【提案人】周忠誠、李靜、駱斌
【提案名稱】關(guān)于綜合整治麻城市兩個(gè)火車站進(jìn)出站口出租車、私家車、摩托車亂停亂放及拉客亂象的提案
【提案摘要】多年來，當(dāng)你進(jìn)出麻城的時(shí)候，第一眼就看到麻城兩大火車站廣場(chǎng)和進(jìn)出口的亂象：拉客聲亂成一團(tuán)，進(jìn)出口被堵得水泄不通，廣場(chǎng)橫七豎八的出租車、私家車、摩托車車主拉客吆喝聲此起彼伏，甚至講出不文明的言語，抹黑了麻城人的形象。兩大火車站急需得到綜合治理并建立長效管理機(jī)制，確保市民和外來人員的出行安全，維護(hù)城市形象。
車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)代表著一個(gè)城市的形象。近年來，隨著有關(guān)部門對(duì)麻城火車站周邊持續(xù)不斷的整治，整體面貌已明顯改觀。然而，平靜的背后卻暗流涌動(dòng)，諸如“私拉亂載”、“亂停亂放”、“攬客宰客”、“基礎(chǔ)設(shè)施破損”等現(xiàn)象又有抬頭之勢(shì)。
三位政協(xié)委員不約而同提出了關(guān)于治理麻城火車站廣場(chǎng)交通環(huán)境的提案，被市政協(xié)列為重點(diǎn)提案，也引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書記楊遙親自督辦這個(gè)提案。本網(wǎng)記者前期暗訪調(diào)查，本期《提案追蹤》對(duì)兩個(gè)火車站進(jìn)出站口的出租車、私家車、摩托車亂停亂放及拉客亂象進(jìn)行追蹤報(bào)道。后期將聚焦各部門整改措施和整改實(shí)效，敬請(qǐng)讀者朋友期待！
記者目擊：亂停亂放 拉客成風(fēng)
隨著出租車的增多、網(wǎng)約車的流行和私家車的逐漸普及，車輛亂停亂放、攬客宰客現(xiàn)象也在火車站廣場(chǎng)蔚然成風(fēng)，嚴(yán)重?cái)_亂了交通秩序。
記者連續(xù)幾次在火車南站暗訪發(fā)現(xiàn)：車站廣場(chǎng)停滿了私家車，出租車和公交車屈指可數(shù)；公用停車場(chǎng)嚴(yán)重破損，廣場(chǎng)草坪還有家禽雞放養(yǎng)；除了私家車車主接送親人外，還有出租車司機(jī)攬客，更多的是“黑車”和“黑摩的”，每當(dāng)旅客出站，司機(jī)們就蜂擁而上，緊跟旅客大聲詢問：“去哪里？坐不坐車？”“市區(qū)十元一人，上車就走！”……有旅客反映，很多車主收費(fèi)不規(guī)范，往往要等車裝滿人后才出發(fā)，為討價(jià)還價(jià)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的事情常有發(fā)生，不少車輛亂停亂放，接親搶客亂成一團(tuán)，火車站的這些亂象嚴(yán)重?fù)p害了麻城的“門戶”形象。
執(zhí)勤民警和出租車司機(jī)告訴記者，提供載客服務(wù)的“黑車”大多停放在出站口旁邊的過道上，車主們?cè)谝慌匀宄扇旱亻e聊等候，不少摩托車、三輪車車主也參與拉客。南站、北站每天大約有一百多輛“黑車”，每輛“黑車”一般都有人專門喊客，的士專用車道也經(jīng)常被私家車占用。順著他們的指引，記者果然發(fā)現(xiàn)北站專用出租車道上停放有出租車標(biāo)識(shí)的私家車，不時(shí)有旅客被帶到這里上車，而出租車卻很少有旅客問津。
經(jīng)常出差坐火車的旅客王先生說，大多數(shù)出租車載客不打表，20元起步一口價(jià)，多數(shù)旅客無可奈何，而按正常打表只需10元左右。少數(shù)車主還存在套牌、半路甩客、半路加價(jià)等現(xiàn)象，遇到天氣不好或者逢年過節(jié)時(shí)常常瞞天要價(jià)。
亂象緣由：配套不齊 監(jiān)管缺失
記者在南北火車站看到：廣場(chǎng)沒有劃線指定出租車、公交車和私家車各自的專用停車場(chǎng)和專用通道，在停車場(chǎng)和通道共用的狀況下，私家車非法載客就有了可乘之機(jī)。有關(guān)執(zhí)法部門來執(zhí)法時(shí)，私家車車主與執(zhí)法人員玩起了“捉迷藏”，執(zhí)法人員若沒有抓到載客收錢的證據(jù)則無法認(rèn)定其非法載客，存在監(jiān)管難題。
火車南站廣場(chǎng)服務(wù)中心（原廣場(chǎng)辦）主任洪承斌告訴記者，服務(wù)中心現(xiàn)有4名工作人員，人少事情多，每年從開發(fā)區(qū)管委會(huì)爭(zhēng)取的辦公經(jīng)費(fèi)有限，而廣場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上需求，沒有財(cái)政專項(xiàng)的保障資金，此外還存在沒有執(zhí)法管理權(quán)的困難。
市政協(xié)委員周忠誠認(rèn)為火車站治理難點(diǎn)包括：相關(guān)職能部門重視不夠，治理力度不夠，沒有形成合力；北站沒有管理專班；投入資金不足，硬件設(shè)施落后；對(duì)市民教育引導(dǎo)不夠。
市出租車管理中心主任郭顯波介紹，該中心共有15名工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)南北火車站非法營運(yùn)車輛進(jìn)行治理和對(duì)全市出租車進(jìn)行管理，2017年處罰了“黑車”146輛，“黑摩的”21輛。隨著國家新的私家車管理規(guī)定和滴滴等打車平臺(tái)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，還存在注冊(cè)、非法營運(yùn)的界定、取證等方面的困難。
委員建議：綜合治理 標(biāo)本兼治
政協(xié)委員周忠誠建議，設(shè)立護(hù)欄行人專用通道和出租車載客上下車專用進(jìn)出通道，使?fàn)I運(yùn)車輛和社會(huì)車輛分流管控，同時(shí)對(duì)非法營運(yùn)和不規(guī)范拉客行為進(jìn)行打擊。
政協(xié)委員李靜建議，僅僅是依靠一個(gè)部門或者兩個(gè)部門，是不可能做到的，建議整合所有相關(guān)部門的力量，聯(lián)合整治更容易出成效。
市出租車管理中心主任郭顯波建議，設(shè)立出租車、公交車和社會(huì)車輛三個(gè)進(jìn)出通道和專用停車場(chǎng)，使不同車輛分流管控，杜絕喊客拉客等不文明現(xiàn)象。第二，由南北火車站主管部門牽頭，從公安、交通、城管抽調(diào)專門人員，設(shè)立值班室，專門負(fù)責(zé)火車站的管理工作。
南站廣場(chǎng)服務(wù)中心主任洪承斌建議，市政府要加大對(duì)廣場(chǎng)的投入，對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)改造，增加兩百個(gè)停車位，建廣場(chǎng)管理值班室、警務(wù)室、客運(yùn)值班室、廣場(chǎng)電子監(jiān)控室、公共廁所、候車廳、旅客服務(wù)中心和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
辦法總比困難多。相信有切實(shí)可行的整改方案，有相關(guān)部門齊抓共管，有廣大市民的積極配合，南北火車站廣場(chǎng)車輛載客的亂象一定會(huì)得到遏制，文明、規(guī)范、有序地運(yùn)送旅客的美好愿景一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)！
