主辦單位： 麻城市融媒體中心
投稿郵箱： mczfw@163.com
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本網(wǎng)記者 李 慶
【提案人】釋演極
【提案名稱】關(guān)于將青年路菜市場(chǎng)搬遷讓路于民的提案
【提案摘要】青年路菜市場(chǎng)位于陵園廣場(chǎng)與建設(shè)西路之間的青年路，是祠堂畈、城西花園區(qū)居民進(jìn)出的重要交通要道，也是附近麻城一中、實(shí)驗(yàn)高中、博達(dá)學(xué)校部分學(xué)生和教職工的必經(jīng)之路。由于龍池商城拆遷，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未能配套建設(shè)，造成一些小商販分流到原本不寬闊的青年路。自然形成的青年路菜市場(chǎng)基礎(chǔ)條件較差，交易設(shè)施簡(jiǎn)陋，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)、消防、公廁等配套設(shè)施基本沒(méi)有；絕大部分住戶均沿路隨意搭建泡沫板房，市場(chǎng)容量不足，普遍存在店外經(jīng)營(yíng)、沿街?jǐn)[攤、亂搭亂建等現(xiàn)象，消防隱患較大；市場(chǎng)周邊較亂，車輛擺放無(wú)序，影響市容，妨礙交通。建議將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布局和改造列為市政府為民辦實(shí)事的工程，盡快將青年路菜市場(chǎng)搬遷，還路于民，同時(shí)對(duì)全市菜市場(chǎng)加以整治。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)既是市民菜籃子的必到之處，也是反映城市文明形象的重要窗口。居民生活離不開(kāi)菜市場(chǎng)，更離不開(kāi)成千上萬(wàn)個(gè)菜攤子，穩(wěn)住菜攤子，才能穩(wěn)定“菜籃子”。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理可以說(shuō)是困擾城市管理者的一道難題，受到了社會(huì)各界的關(guān)注。政協(xié)委員釋演極提出了關(guān)于將青年路菜市場(chǎng)搬遷讓路于民的提案，被市政協(xié)列為辦理提案，也引起了市民的高度關(guān)注。
臟亂差堵 沿街占道以路為市
由于青年路菜市場(chǎng)地處陵園廣場(chǎng)，鄰近孔廟，附近學(xué)校集中，人流量大。龍池商城改造后，許多以前在龍池商城經(jīng)營(yíng)的商販無(wú)處可經(jīng)營(yíng)，便聚集在青年路。加上周邊社區(qū)菜農(nóng)自然形成的流動(dòng)攤販，青年路周邊便出現(xiàn)了無(wú)照經(jīng)營(yíng)、沿街占道、以路為市，給出行居民帶來(lái)了很大的困擾，也給道路管理、菜市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)不少難度。而且沿路商戶都存在店外經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)普遍存在“四防”設(shè)施不規(guī)范，排水系統(tǒng)不完善，不暢通，“臟、亂、差”等問(wèn)題嚴(yán)重。
據(jù)城管執(zhí)法大隊(duì)龍池中隊(duì)長(zhǎng)馮其浪介紹：青年路菜市場(chǎng)是2008年市政府為解決陵園廣場(chǎng)周邊市民買菜難問(wèn)題而引入社會(huì)資金建設(shè)的，極大的方便了附近居民。隨著時(shí)間的推移，市場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境的影響日益凸顯。目前，市場(chǎng)內(nèi)擁擠不堪、污水橫流，市場(chǎng)外攤販沿街叫賣、堵塞交通，周邊居民叫苦連天，也存在較大安全隱患。
日前，記者走進(jìn)青年路菜市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)探訪，在陵園路廣場(chǎng)看到自行車、電動(dòng)車隨意停放；市場(chǎng)門口有不少小販將菜擺在地上叫賣，二輪、三輪車亂停亂放，堵住大門；走入菜市場(chǎng)路口，映入眼簾的是占道經(jīng)營(yíng)的商販，原本寬闊的路面，被商販們的攤位和農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)，最窄處不到兩米；一名菜販?zhǔn)刂惠v裝滿各色蔬菜的電瓶三輪車，一人稱菜一人收錢，正麻利地做著生意；少數(shù)攤位前地面垃圾未及時(shí)清掃，生鮮魚(yú)市攤前污水流出，味道難聞；前來(lái)買菜的市民隨意停車、占道塞路。
經(jīng)常在這里買菜的市民張大爺談到這個(gè)菜場(chǎng)意見(jiàn)很大：“衛(wèi)生不好，路面經(jīng)常都是濕濕的，走進(jìn)去就是一腳泥，殺雞殺魚(yú)的也在市場(chǎng)里，味道很大。夏天的時(shí)候，臭味很難聞……，多數(shù)食品加工商販屬于經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。”
基礎(chǔ)配套不齊 合力監(jiān)管缺失
在青年路道路兩邊經(jīng)營(yíng)的門面有200來(lái)家，記者看到，基本上每家每戶都沿街道搭起了彩棚經(jīng)營(yíng)菜市或者雜貨，甚至還有住戶在門口道路上私自設(shè)攤收租，基本上超過(guò)七成的商戶都出店占道經(jīng)營(yíng)。
馮其浪介紹，由于建設(shè)時(shí)規(guī)定“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)管理”，所以該市場(chǎng)內(nèi)部一直由投資方進(jìn)行管理。這個(gè)提案提出后，城管執(zhí)法部門派專班專人加強(qiáng)陵園廣場(chǎng)及市場(chǎng)周邊管理，每天早上6點(diǎn)安排5名城管隊(duì)員、2名環(huán)衛(wèi)工人到崗維護(hù)秩序、清掃垃圾。并對(duì)陵園廣場(chǎng)周邊的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建進(jìn)行整治，先后拆除多年來(lái)搭建的棚亭10余座、板房2間、遮陽(yáng)篷7個(gè)，取締廣場(chǎng)游樂(lè)設(shè)施4 個(gè)，清理攤販20 余個(gè)，并在陵園廣場(chǎng)放置移動(dòng)式公廁一座，基本保證了該地段的市容環(huán)境。執(zhí)法人員還多次和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方進(jìn)行溝通，督促其改造市場(chǎng)排水設(shè)施，規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為。
馮其浪告訴記者，目前管理的難點(diǎn)主要是菜場(chǎng)內(nèi)攤多、人流量大，用地偏小，且設(shè)施簡(jiǎn)陋，里面占不到地方的菜農(nóng)就出來(lái)見(jiàn)縫插針，不管是市場(chǎng)里面還是外面，管理起來(lái)都是阻力極大，執(zhí)法隊(duì)員還經(jīng)常遭到辱罵，甚至是毆打。
盡管執(zhí)法隊(duì)員對(duì)亂堆亂放的雜物進(jìn)行了清理，對(duì)店外占道經(jīng)營(yíng)的商戶進(jìn)行勸說(shuō)并幫助其整理，對(duì)個(gè)別屢教不改的商戶暫扣經(jīng)營(yíng)工具，整治效果顯著。但是，小商小販們還是和執(zhí)法人員打游擊戰(zhàn)。
統(tǒng)籌謀劃 疏堵結(jié)合綜合治理
在此居住了近十年的劉女士目睹了青年路由寬敞的馬路變?yōu)閾頂D不堪的菜市場(chǎng)的經(jīng)過(guò)。她說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅具商業(yè)性，更具有社會(huì)公益性。建議農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造應(yīng)該與城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步管理，使其成為彰顯城市形象、惠及民生的重要場(chǎng)所。
提案人釋演極希望將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布局和改造列為政府為民辦實(shí)事的工程之一，全盤(pán)考慮。建議在建設(shè)西路以北魯家套河邊的空曠場(chǎng)地建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，盡快將青年路菜市場(chǎng)搬遷，還路于民。出臺(tái)優(yōu)惠政策，把城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入社會(huì)公益事業(yè)，給予減免配套費(fèi)、綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)等費(fèi)用。綜合執(zhí)法加強(qiáng)管理，成立市場(chǎng)管理委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，結(jié)束多頭管理的局面，具體負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的指導(dǎo)和管理，合理進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)劃，合理設(shè)置攤點(diǎn)攤位，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)嚴(yán)把食品安全關(guān)。
委員和市民期盼，青年路菜市場(chǎng)改造能被早日提上議程。為之與未有，治之與未亂。不僅青年路菜市場(chǎng)，城區(qū)其他菜市場(chǎng)也或多或少存在與麻城城市建設(shè)的速度、規(guī)模和檔次不匹配的問(wèn)題，滯后于城市的總體建設(shè)。如何讓城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到配置先進(jìn)、設(shè)備齊全、智慧物流管理、功能完善、分區(qū)設(shè)攤、秩序井然、干凈整潔的現(xiàn)代化要求，需要政府和市場(chǎng)管理者思考，更需要全體市民和廣大經(jīng)營(yíng)者提升素質(zhì)，遵規(guī)守法，共同營(yíng)造寬敞亮麗、宜居宜商的供需環(huán)境。
