主辦單位： 麻城市融媒體中心
投稿郵箱： mczfw@163.com
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——《南北火車站綜合整治》提案追蹤之二
【提案人】周忠誠、李靜、駱斌
【提案名稱】關(guān)于綜合整治麻城市兩個火車站進(jìn)出站口出租車、私家車、摩托車亂停亂放及拉客亂象的提案
【提案摘要】多年來，當(dāng)你進(jìn)出麻城的時候，第一眼就看到麻城兩大火車站廣場和進(jìn)出口的亂象：拉客聲亂成一團(tuán)，進(jìn)出口被堵得水泄不通，廣場橫七豎八停滿了出租車、私家車、摩托車，車主拉客吆喝聲此起彼伏，甚至講出不文明的言語，抹黑了麻城人的形象。兩大火車站急需得到綜合治理并建立長效管理機制，確保市民和外來人員的出行安全，維護(hù)城市形象。
2017年，周忠誠、李靜、駱斌三名政協(xié)委員不約而同地提出的這個提案，不僅得到了市政協(xié)的高度重視，被列為重點提案交辦，而且引起了社會各界的廣泛關(guān)注，市領(lǐng)導(dǎo)也多次進(jìn)行調(diào)研和督辦。繼去年9月份親自督辦后，今年5月，市委書記楊遙再次帶領(lǐng)市領(lǐng)導(dǎo)戴福生、李景浩、顧興勝、胡文奇、周斐及市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，深入南北火車站，察現(xiàn)場，聚民聲，聽匯報，看方案，召開座談會，現(xiàn)場商討兩大火車站改造方案。
提案交辦一年多以來，麻城站、麻城北站兩大火車站廣場依舊破損嚴(yán)重，拉客聲此起彼伏，各種車輛無序停放，似乎改變力度不大。那么，各部門承辦提案后做了哪些具體事？委員對此有什么新的看法？作為重點提案，市領(lǐng)導(dǎo)又有哪些新舉措新要求？一起來關(guān)注本期《提案追蹤》。
市直部門：
加速完善規(guī)劃 抓緊推進(jìn)實施
城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制項目規(guī)劃設(shè)計工作。工程的實施，規(guī)劃設(shè)計要先行。據(jù)悉，2017年7月，該局委托湖北鑫宇陽光招標(biāo)代理有限公司編制了項目招標(biāo)文件。8月28日，項目招標(biāo)文件在湖北政府采購網(wǎng)、麻城市公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布。10月12日，召開了該項目投標(biāo)文件評審會，湖北省城市規(guī)劃設(shè)計研究院和上海雅克設(shè)計有限公司分別匯報了方案，經(jīng)規(guī)委會成員投票，雅克公司方案中標(biāo)。該公司隨后與城鄉(xiāng)規(guī)劃局簽訂規(guī)劃設(shè)計合同，并于年底前提交了修改完善后的設(shè)計成果。
交通運輸局局長陳林介紹，針對這件提案，該局利用各種媒介加大宣傳力度發(fā)動市民拒乘“黑車”、抵制出租車不規(guī)范經(jīng)營，進(jìn)行的士司機評優(yōu)和文明服務(wù)培訓(xùn)，同時成立專班打擊非法運營，已查扣違法車輛600余臺次，并嚴(yán)查出租車違規(guī)經(jīng)營，通過查處、責(zé)令停業(yè)等方式，督促合法經(jīng)營。
提案交辦以來，市公安局通過理順城市公交車管理體制和規(guī)范南北火車站廣場管理體制，突出整治客運出租車、非法運營車、公交車、城區(qū)版現(xiàn)車等方式，持續(xù)開展城區(qū)客運綜合整治，確保南北火車站廣場管理規(guī)范有序。
住建局局長黃同斌說，兩大火車站由于機構(gòu)不明確、權(quán)責(zé)不對等、配套不完善等原因，經(jīng)過多年的使用如今明顯跟不上麻城的發(fā)展步伐。鑒于此，針對兩大火車站的改造，該局下屬的園林局具體負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的事，主要是請了一些工人在火車站外圍負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和綠化服務(wù)等。
麻城站所在地的麻城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會在該站廣場成立了15人專班的廣場服務(wù)中心，負(fù)責(zé)廣場日常管理、臨時清潔等事務(wù)，針對硬軟件存在的問題，開發(fā)區(qū)正在設(shè)計安裝監(jiān)控設(shè)施，對綠化帶進(jìn)行提檔升級，建造陡坡山農(nóng)貿(mào)市場。
城管執(zhí)法局局長謝鋼說，該局主要是負(fù)責(zé)火車站周邊市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理，現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)處已經(jīng)將滬蓉大道納入了統(tǒng)一管理，城管執(zhí)法大隊也加強了火車南、北站周邊街道日常巡查，還對火車北站廣場內(nèi)亂搭建的棚亭進(jìn)行了集中拆除。目前兩個火車站的外圍環(huán)境得到了極大改善，但受歷史條件限制，兩個廣場已不能滿足使用需要。鑒于此，建議下一步改造中要科學(xué)規(guī)劃，完善硬件設(shè)施，以建促管。
委員盼望：
部門合力 群眾配合 盡快落實
提案被作為重點提案交辦并得到了各界共識，一年多以來，提案人駱斌經(jīng)常會來到兩大火車站周邊走走，看看進(jìn)度怎么樣，有哪些新變化。他認(rèn)為，這個提案辦理的難點在于要大量的資金投入，以及管理部門之間存在管理空白。
座談會后，駱斌高興地說，市委作出決定，量力而行，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加大投入優(yōu)化提檔，進(jìn)行完善改建，比較切合實際。就當(dāng)前的管理和將來改造后的管理職能，今天的座談會也形成了明確的分工部署，要求成立專門的機構(gòu)，配備專班，保障專門的經(jīng)費，這些都讓我們看到了辦理的具體行動。
“今天的座談會確定了治理思路，突出了實用性；要求完善規(guī)劃方案，功能要區(qū)分；理順職責(zé)，創(chuàng)新管理機制，”提案人周忠誠說，“有些部門提出治理過程中存在很多難處，我認(rèn)為還是重視不夠、落實不力?！敝苤艺\說，他堅信在市委、市政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，辦法總比困難多。只要各部門形成合力治理效果肯定要比各自為政好，只要各部門不忘初心，真抓實干，一定會把這個民生工程抓好、把麻城形象重塑好。
市領(lǐng)導(dǎo)要求：
加快落實進(jìn)度
市領(lǐng)導(dǎo)一行通過察現(xiàn)場、聚民聲、聽匯報、看方案等方式了解了提案的辦理情況后，并再次聽取了提案人周忠誠、駱斌關(guān)于南北火車站綜合整治的案由、意見和建議。
市委書記楊遙指出，開展南北火車站綜合整治重點提案調(diào)研，源于市委建立的市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點提案的制度，作為一項制度性安排，體現(xiàn)了市委市政府對提案辦理工作的高度重視，努力提高提案辦理的質(zhì)量和滿意率。楊遙強調(diào)，南北火車站是城市的窗口，其文明程度直接展示和體現(xiàn)城市形象和市民素質(zhì)，而現(xiàn)狀與麻城作為大別山區(qū)域性中心城市的定位、與交通新城的城市名片和市內(nèi)外群眾對麻城的期待相比還有很大的差距。
楊遙強調(diào)，市委、市政府和相關(guān)部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，服務(wù)于區(qū)域性中心城市的發(fā)展目標(biāo)，下決心推進(jìn)南北火車站綜合治理，徹底解決困擾多年的民生難題。楊遙要求，按照重點改造火車北站，適度優(yōu)化火車南站的工作思路，推進(jìn)綜合治理。要完善規(guī)劃設(shè)計方案，推動以建促管，完善規(guī)劃設(shè)計方案要重點突出功能分區(qū)合理、交通流向優(yōu)化、平面改造提升等方面，提高站前廣場利用率，實現(xiàn)各類車輛各行其道，旅客游客便捷、安全換乘。公共服務(wù)設(shè)施完善。同時，要理順職能職責(zé)，創(chuàng)新管理體制，整合資源，積極組建專門管理機構(gòu)，提升廣場等公共區(qū)域管理水平。要組建工作專班，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快落實進(jìn)度。
市政協(xié)主席戴福生指出，市領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研南北火車站綜合改造，體現(xiàn)了對政協(xié)委員提案和民生工作的高度重視，他要求，南北火車站綜合治理重點提案體現(xiàn)了政協(xié)委員圍繞中心，關(guān)注民生的履職擔(dān)當(dāng)。南北火車站是城市客廳，綜合治理是一項民生工程，市委市政府高度重視，在這個過程中，要從創(chuàng)新體制機制入手，標(biāo)本兼治，體現(xiàn)麻城特色。
座談會最后確定，重點改造北站、適度優(yōu)化南站，要求部門合力，加快落實。這一成果振奮人心，既明確了部門之間協(xié)調(diào)配合分工，更讓群眾看到了市委、市政府改造兩大火車站的決心和方向。規(guī)劃方案何時敲定？工程何時開始實施？今年還將有哪些民生提案得到辦理？讓我們關(guān)注每一期《提案追蹤》欄目，一起來形成督辦合力，增強辦理實效，也歡迎大家積極發(fā)表意見和看發(fā)，詳情可關(guān)注麻城發(fā)布微信公眾號、麻城報、麻城信息港、麻城政府網(wǎng)，互動可關(guān)注麻城發(fā)布微信公眾號留言。（江紅）
