主辦單位： 麻城市融媒體中心
投稿郵箱： mczfw@163.com
主辦單位： 麻城市融媒體中心
投稿郵箱： mczfw@163.com
【提案人】：麻城市政協(xié)委員：陶亞林
【提案名稱(chēng)】：關(guān)于大力支持發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的建議
【提案摘要】：《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，麻城是油茶種植核心區(qū)，麻城的氣候、土壤等地理環(huán)境非常適宜種植油茶。麻城有著悠久的油茶種植歷史，全市新老油茶近四十萬(wàn)畝，市場(chǎng)前景好，群眾種植積極性高。針對(duì)這種情況，建議設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合項(xiàng)目建設(shè)油茶示范基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，并探索建立一批油茶主題公園，進(jìn)一步發(fā)展壯大全市油茶產(chǎn)業(yè)。
“走過(guò)一彎彎喲，一座座山坡，滿(mǎn)野都是油茶果。果染紅了季節(jié)，花渲染出祥和。今年的花呀來(lái)年的果，樹(shù)樹(shù)都把美麗撒落?！比涨?，這首由原軍旅詩(shī)人、我省著名詞作家陳漢武作詞，青年歌唱家葉思言演唱的《故鄉(xiāng)的油茶果》在全網(wǎng)首發(fā)并迅速傳唱開(kāi)來(lái)。據(jù)悉，這首民歌的問(wèn)世，源于麻城籍詞作者陳漢武有感于家鄉(xiāng)麻城滿(mǎn)山遍野的油茶果而作。
歌詞中描寫(xiě)的漫山遍野的油茶果，既寄托了在外游子的鄉(xiāng)愁，更成為本地村民的富民產(chǎn)業(yè)。
如何進(jìn)一步種好被業(yè)界稱(chēng)為“養(yǎng)老樹(shù)”、“搖錢(qián)樹(shù)”的油茶樹(shù)，讓油茶在我市發(fā)揮最好的效益，政協(xié)委員陶亞林向市政協(xié)九屆二次會(huì)議提交了“關(guān)于大力支持發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的建議”，引起了市政協(xié)的高度重視，將其列為重點(diǎn)提案交辦。6月下旬，市長(zhǎng)蔡緒安帶領(lǐng)相關(guān)職能部門(mén)深入油茶種植重鎮(zhèn)，看現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)匯報(bào)，專(zhuān)門(mén)就此提案進(jìn)行了親自督辦。
油茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
油茶是中國(guó)特有的“國(guó)家級(jí)特色資源”，與油橄欖、油棕、椰子并稱(chēng)為世界四大本油料植物，種子含油量最高可達(dá)30%。油茶樹(shù)適合山地和丘陵地區(qū)生長(zhǎng)，栽種一次收獲多年，穩(wěn)產(chǎn)收獲期可達(dá)80年以上，其抗逆性強(qiáng)，耐干旱瘠薄，耐低溫冰凍，也是國(guó)土綠化的優(yōu)勢(shì)樹(shù)種。在中國(guó)油脂網(wǎng)，記者看到這樣一段介紹。
而在我市的乘馬崗、福田河、順河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，油茶種植和茶油加工已然成為帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的致富產(chǎn)業(yè)。
近些年，我市把發(fā)展油茶生產(chǎn)，當(dāng)作農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，油茶面積發(fā)展到38萬(wàn)畝，油茶面積和產(chǎn)量位居全省第一。在市林業(yè)局，記者看到《麻城市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況》介紹，38萬(wàn)畝油茶中，純林23萬(wàn)畝，混雜林15萬(wàn)畝。2017年度全市產(chǎn)油茶干籽1.5萬(wàn)噸，系列產(chǎn)值達(dá)2.2億元?！奥槌怯筒琛币阎鸩桨l(fā)展成為“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，成為我市生態(tài)立市、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)大別山中心城市的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
“油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要領(lǐng)導(dǎo)重視，又要群眾自愿，只有上下同心，才能黃土變金?！笔辛謽I(yè)局副局長(zhǎng)陳世偉說(shuō)。近些年，作為行業(yè)主管部門(mén)，市林業(yè)局主要在抓落實(shí)上做文章，在項(xiàng)目資金上做文章，在抓服務(wù)上做文章，在發(fā)展特色上做文章。油茶廣泛分布于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，現(xiàn)有連片千畝以上基地16處，百畝以上基地89處，其中福田河、順河、黃土崗、五腦山林場(chǎng)、乘馬、張家畈等地面積較大，以福田河為最，僅福田河一個(gè)鎮(zhèn)有油茶面積11萬(wàn)畝。全市油茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出分布廣、基礎(chǔ)好、品種優(yōu)、加工發(fā)展快的可喜局面。
發(fā)展機(jī)遇前所未有
2009年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），這是針對(duì)單一樹(shù)種而制定的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，也是繼《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)后的又一個(gè)重要的林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，標(biāo)志著油茶產(chǎn)業(yè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
麻城層面，市委、市政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專(zhuān)門(mén)成立了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我市實(shí)際及時(shí)編制了《麻城市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃的總體目標(biāo)到2021年，全市油茶總面積發(fā)展到50萬(wàn)畝。出臺(tái)了《麻城市關(guān)于加快全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》及《關(guān)于促進(jìn)全市“三鄉(xiāng)三業(yè)”發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，已連續(xù)五年市財(cái)政每年安排油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)油茶造林大戶(hù)及專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，同時(shí)對(duì)油茶加工企業(yè)給予土地、稅收優(yōu)惠等。
與此同時(shí)，我市還通過(guò)改造地產(chǎn)林、新造油茶林、建育苗基地、支持企業(yè)發(fā)展、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、整合項(xiàng)目資金等舉措，全力支持農(nóng)戶(hù)和大戶(hù)種植，以及企業(yè)生產(chǎn)。
“市委、市政府高度重視，市政協(xié)對(duì)油茶這一塊的產(chǎn)業(yè)也是非常重視，經(jīng)常的鼓勵(lì)我們，支持我們做下去?！痹谖沂凶畲蟮挠筒枳咽召?gòu)加工企業(yè)麻城市鴻宇農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，公司董事長(zhǎng)王本娥告訴記者，有了政策和政府的大力支持，公司做起來(lái)更加得心應(yīng)手。該公司于2002年小作坊開(kāi)始做油茶，通過(guò)建基地，建公司，建合作社，發(fā)展社員，到2017年，公司發(fā)展成專(zhuān)業(yè)從事油茶研發(fā)、種植、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，僅2017年就加工油茶果500萬(wàn)斤，產(chǎn)值達(dá)7000多萬(wàn)元。
“公司受益了，老百姓也受益了，我們是雙贏?！蓖醣径鹫f(shuō)，公司摸索出了一條“公司+合作社+基地+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，2017年產(chǎn)業(yè)脫貧484戶(hù)，脫貧人口1391人。創(chuàng)建了“全程低溫制取茶油技術(shù)”、“油茶果殼剝殼及烘干技術(shù)’，獲得國(guó)家重大科技發(fā)明專(zhuān)利，先后獲得“文明誠(chéng)信私營(yíng)企業(yè)”、“湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“黃岡市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”，被譽(yù)為大別山地區(qū)油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
閻河綠海油茶專(zhuān)業(yè)合作社為代表的3個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社堅(jiān)持股份聯(lián)動(dòng)，把資金和勞力有機(jī)結(jié)合，共同投資，共同管理，共同受益，共融資300余萬(wàn)元，造林4300畝。在他們的帶動(dòng)下，閻河鎮(zhèn)積雨咀村大戶(hù)曾文軍通過(guò)土地流轉(zhuǎn)承包本村土地510畝，于當(dāng)年已全部栽上油茶，現(xiàn)在開(kāi)始受益。
在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性更加高漲。
順勢(shì)而為做優(yōu)做強(qiáng)
茶籽油市場(chǎng)一年更比一年好，茶農(nóng)和企業(yè)發(fā)展積極性前所未有。如何順勢(shì)而為，使“麻城油茶”成為我市生態(tài)立市、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)？
炎炎夏日，正是油茶掛果的黃金時(shí)節(jié)，站在乘馬崗鎮(zhèn)石頭河村的油茶基地，望著滿(mǎn)眼墨綠色的油茶果，政協(xié)委員陶亞林思緒萬(wàn)千。
提案得到了承辦單位的高度重視，辦理起來(lái)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。對(duì)于提案的落實(shí)，陶亞林建議，一是設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)，種植大戶(hù)擴(kuò)大規(guī)模。二是整合國(guó)土水利等項(xiàng)目資金，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)示范基地。三是鼓勵(lì)油茶專(zhuān)業(yè)合作社企業(yè)，進(jìn)行油茶深加工，開(kāi)發(fā)油茶系列產(chǎn)品，創(chuàng)辦油茶系列品牌，延長(zhǎng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值。
油茶種植大戶(hù)、乘馬崗鎮(zhèn)石頭河村村民陶從飛承包了300畝山林，油茶面積有近兩百畝，已進(jìn)行低產(chǎn)林改造30多畝。多年的種植經(jīng)驗(yàn)告訴他，油茶前景比較廣闊，大戶(hù)帶動(dòng)，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很容易。他說(shuō)，目前存在的問(wèn)題是還有大面積的老樹(shù)沒(méi)有改造出來(lái)，希望得到政府的支持和幫助，把所有低產(chǎn)林油茶都改造出來(lái)，讓老油茶林實(shí)現(xiàn)利益最大化。
油茶籽采摘下來(lái)必須要及時(shí)烘干，為了解決這個(gè)難題，鴻宇農(nóng)業(yè)一路摸索，引進(jìn)了臺(tái)灣相關(guān)技術(shù)，并通過(guò)多次改造，投資近八百萬(wàn)元建立了一臺(tái)烘干機(jī)，已經(jīng)上報(bào)了12項(xiàng)專(zhuān)利?！扒捌谖覀兺度氲暮娓稍O(shè)備和脫殼設(shè)備那一塊的經(jīng)歷比較多，今后會(huì)在榨油、在品牌的推廣、品種的更新這一塊，準(zhǔn)備下大力氣去做，我相信我也能做好這一塊的工作。”王本娥說(shuō)。
行業(yè)主管部門(mén)市林業(yè)局也積極作為。陳世偉說(shuō)，下一步，市林業(yè)局將科學(xué)規(guī)劃與資金整合進(jìn)行有效捆綁，提高效率；將良種育苗與科技推廣緊密結(jié)合，提高產(chǎn)量；將新建基地與低產(chǎn)林改造雙管齊下，提升效益；將創(chuàng)新機(jī)制與典型示范齊頭并進(jìn)，提供后勁。（江紅）
