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【提 案 人】:黃向東
【提案名稱】:關(guān)于延伸服務(wù),打通居民安全幸福用電“最后一公里”的提案
【提案摘要】:居民尤其是空巢老人在家庭用電過(guò)程中,如果碰到斷電常常打電話給供電部門(mén),在主干線供電沒(méi)有問(wèn)題的情況下,供電部門(mén)因產(chǎn)權(quán)歸屬等原因,一般情況下不會(huì)解決家庭用電故障,因此,空巢老人一時(shí)半會(huì)又找不到電工,只能承受無(wú)法用電的困境。常常碰到有老人們感嘆:“有時(shí)連換個(gè)燈泡都困難,如果不認(rèn)識(shí)幾個(gè)電工師傅,這日子都沒(méi)法過(guò)了!”
建議供電部門(mén)增設(shè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)鏈條,從事居民家庭用電維修經(jīng)營(yíng)有償服務(wù),打通安全用電“最后一公里”,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。
幸福生活不能“斷電兩小時(shí)”
剛剛過(guò)去的炎炎夏日,很多人都在調(diào)侃“我的生命是空調(diào)給的”,這在某種程度上說(shuō)明了電的極端重要性。相信大家都有過(guò)家庭突然斷電后的“慘痛體會(huì)”:所有的電器都“罷工”,房間燥熱難耐、冰箱不致冷食品在快速變壞,不能上網(wǎng)不能看電視不能做飯也不能洗澡,家里簡(jiǎn)直沒(méi)法呆了。根據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)論,現(xiàn)代生活中人能忍耐斷電的時(shí)間只有1至2個(gè)小時(shí),如果斷電一天或幾天,那種生活亂糟糟的情況可想而知。
電已成為現(xiàn)代生活中人們不可或缺的生活必需品,安全用電是確保人民美好生活的重要基礎(chǔ),然而根據(jù)記者的觀察,現(xiàn)代人普遍對(duì)家庭用電知識(shí)知之甚少,特別是一些上了年紀(jì)的空巢或獨(dú)居老人,他們的用電知識(shí)可以說(shuō)基本為零。因此,在碰到日常的燈泡損壞、突然斷電、開(kāi)關(guān)跳閘等情況時(shí),他們只能求助于供電部門(mén)或電工,這還得是在備用供電部門(mén)或電工電話情況下,否則是求助無(wú)門(mén),進(jìn)而陷入長(zhǎng)時(shí)間斷電的窘境。
即便居民打電話給供電部門(mén)反應(yīng)情況,回復(fù)往往是在電表有電的情況下就說(shuō)明主干線供電沒(méi)有問(wèn)題,電表以下的故障不歸供電部門(mén)管理。而找電工,很多電工因工作忙不能及時(shí)出工,出工了如果碰到因?yàn)樘l而導(dǎo)致的斷電,電工又會(huì)因?yàn)槭詹坏蕉嗌倬S修或更換材料的費(fèi)用,不愿意為家庭斷電這樣的小事出工。
民生無(wú)小事,隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái),如果居民“安全幸福用電最后一公里”的問(wèn)題得不到有效改善,情況將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。有鑒于此,政協(xié)委員黃向東向市政協(xié)九屆二次會(huì)議提交了該項(xiàng)提案,得到了市政協(xié)及提案委員會(huì)的高度重視,將其列為2018年重點(diǎn)督辦的提案。
產(chǎn)權(quán)歸屬困擾有償服務(wù)
提供可靠的電力供應(yīng),讓廣大人民用上電、用好電是供電公司義不容辭的責(zé)任,作為承辦單位的市供電公司積極加快推進(jìn)我市的電網(wǎng)建設(shè)。2017年完成農(nóng)網(wǎng)改造專項(xiàng)投資2.32億元,新建中低壓線路2127公司、容量5.9萬(wàn)千伏安。今年上半年,完成電網(wǎng)建設(shè)投資4800萬(wàn)元,新建10千伏線路108.37公里,容量1.04萬(wàn)千伏安,緩解了電網(wǎng)“兩頭薄弱”問(wèn)題。
針對(duì)“新設(shè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)專門(mén)從事居民用電維修有償服務(wù)”這一建議,市供電公司也提出了辦理的難度和癥結(jié)所在,即產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題:根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的劃分,供電公司負(fù)責(zé)供電主干線至居民電能表間的維護(hù),戶表后的部分不在供電公司的產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi);其次長(zhǎng)期以來(lái)公司沒(méi)有涉及表后用電維護(hù)有償服務(wù)領(lǐng)域,需要物價(jià)部門(mén)審準(zhǔn)地方電力有償服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),需要取得用戶群體的支持和理解。目前,供電公司對(duì)于客戶產(chǎn)權(quán)的用電故障因?yàn)闆](méi)有收費(fèi)依據(jù)和發(fā)票,只能無(wú)償處理。
為辦理好這一提案,市供電公司專門(mén)成立了提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自職責(zé),辦公室作為牽頭部室負(fù)責(zé)日常具體工作,按照“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的要求,健全完善“六定一包”工作責(zé)任制,對(duì)提案辦理工作規(guī)定、流程、人員責(zé)任分工、網(wǎng)絡(luò)一覽表等進(jìn)行了規(guī)范完善,對(duì)辦理工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)行了明確,對(duì)交辦、催辦、審批、答復(fù)、存檔及總結(jié)等環(huán)節(jié)都作出了詳盡的規(guī)定,確保了辦理工作有章可循、有序開(kāi)展。
用電服務(wù)是電力供應(yīng)的延伸,解決居民安全幸福用電“最后一公里”問(wèn)題供電部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。國(guó)網(wǎng)市供電公司副總經(jīng)理胡偉表示,今年以來(lái),市供電公司不遺余力地開(kāi)展好居民用電服務(wù)工作,通過(guò)選點(diǎn)、找案例、有針對(duì)性地研究提案解決辦法,向提案辦理要效果,爭(zhēng)取用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話。僅7至8月份就發(fā)布停電信息173條,受理本地業(yè)務(wù)工單總數(shù)1826個(gè),故障報(bào)修1189個(gè),所有工間按時(shí)完成率100%,受理24小時(shí)供電網(wǎng)格服務(wù)電話(2995598)3652通。
市場(chǎng)化與網(wǎng)格化服務(wù)齊頭并進(jìn)
在辦理提案的過(guò)程中,供電部門(mén)建議物價(jià)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到明碼標(biāo)價(jià)、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的目的,同時(shí)建議政府相關(guān)部門(mén)建立工作機(jī)制,統(tǒng)籌社會(huì)資源,鼓勵(lì)有資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人參與用戶端供電服務(wù),協(xié)調(diào)融合全社會(huì)力量共同參與,提供市場(chǎng)化的服務(wù)來(lái)解決這一問(wèn)題。
對(duì)于居民產(chǎn)權(quán)的電力維修問(wèn)題,除了市場(chǎng)化的解決方案,即由客戶與社會(huì)電工自由協(xié)商維修價(jià)格外,調(diào)研時(shí)有委員提出了“社區(qū)+網(wǎng)格員+物業(yè)公司+供電保障人員”共同開(kāi)展有償服務(wù)的綜合解決方案,動(dòng)員社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心、小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司都要承擔(dān)起管理服務(wù)責(zé)任,為居民提供本社區(qū)的公共簽約電工,公示好服務(wù)承諾,滿足居民的實(shí)際用電維修等需求。
下一步,市供電部門(mén)將按照市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在督辦提案時(shí)提出的希望和要求,與政府及相關(guān)部門(mén)積極溝通對(duì)接,做好電網(wǎng)規(guī)劃,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和搞好項(xiàng)目建設(shè),加大對(duì)基礎(chǔ)電網(wǎng)的建設(shè)投入力度,不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),改善電壓質(zhì)量,有效保障不斷增長(zhǎng)的群眾生活用電需求。全力推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)格建設(shè),全面落實(shí)“責(zé)任全覆蓋、服務(wù)零距離、訴求全響應(yīng)”的工作要求,建設(shè)與客戶間的溝通互信機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。(曾旭)

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