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湖北省委書記王蒙徽在《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表署名文章《打造宜居韌性智慧城市》。
王蒙徽指出,城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。打造宜居、韌性、智慧城市,有利于將城市建設(shè)成為人民群眾生活的美好家園、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎、科技創(chuàng)新的重要高地,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)空間支撐,更好推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
打造宜居、韌性、智慧城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,王蒙徽認(rèn)為要從以下九方面準(zhǔn)確把握其重點(diǎn)任務(wù)。
一是健全城鎮(zhèn)體系。加快構(gòu)建國家中心城市、區(qū)域中心城市、地區(qū)中心城市及縣城四個(gè)層級的城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)城市群、都市圈建設(shè),將京津冀、長三角、粵港澳,長江中游、成渝等城市群建設(shè)成為各具特色、互為補(bǔ)充的世界級都市圈、城市群。
二是優(yōu)化城市空間形態(tài)。轉(zhuǎn)變單中心、“攤大餅”式的發(fā)展方式,合理控制城市規(guī)模和建設(shè)強(qiáng)度。加強(qiáng)人口密度管控,平均人口密度原則上不超過1萬人/平方公里,個(gè)別地段最高不宜超過1.5萬人/平方公里。平均人口密度超過1.5萬人/平方公里的,應(yīng)采取有效措施予以疏解。
三是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建連續(xù)完整的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。將城市建設(shè)融入藍(lán)綠生態(tài)本底,城市藍(lán)綠空間占比不低于45%。持續(xù)推進(jìn)園林城市建設(shè),建設(shè)連通區(qū)域、城市、社區(qū)的綠道體系,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于80%。
四是推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和更新改造專項(xiàng)行動(dòng),建設(shè)集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。主城區(qū)道路網(wǎng)密度應(yīng)大于8公里/平方公里,軌道、公交和慢行等綠色交通出行分擔(dān)率應(yīng)不低于60%,45分鐘以內(nèi)通勤人口比重達(dá)到80%。
五是建設(shè)完整居住社區(qū)。建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū),到2030年地級及以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率爭取提高到60%以上。
六是加強(qiáng)歷史文化保護(hù)和特色風(fēng)貌塑造。全面開展歷史文化資源普查和認(rèn)定,建立分級分類的保護(hù)名錄和全國歷史文化保護(hù)數(shù)據(jù)庫。歷史文化街區(qū)、歷史建筑掛牌保護(hù)率達(dá)100%,歷史建筑空置率應(yīng)在10%以下。
七是發(fā)展綠色建造。推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),星級綠色建筑占比達(dá)到30%以上。
八是推動(dòng)綠色低碳縣城建設(shè)??刂瓶h城建設(shè)密度和強(qiáng)度,位于生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城建成區(qū)人口密度控制在每平方公里0.6萬至1萬人,建筑總面積與建設(shè)用地面積的比值控制在0.6至0.8。
九是提升城市治理水平。建立城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理制度,完善城市安全運(yùn)行管理機(jī)制。
王蒙徽表示,要健全城市規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī),研究出臺打造宜居、韌性、智慧城市的政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大財(cái)政、金融、土地、科技、人才等方面的政策支持力度,推動(dòng)建立“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城市基層治理體系。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道