主辦單位： 麻城市融媒體中心
投稿郵箱： mczfw@163.com
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【提案人】：市政協(xié)委員袁超
【提案名稱】：關(guān)于加大城市“蜘蛛網(wǎng)”治理的提案
【提案摘要】：去年以來，市委、市政府舉全市之力開展了城市環(huán)境大整治工作，城市環(huán)境得到了顯著改善，市民文明程度有了較大提高，街道和居民區(qū)美化了、綠化了、亮化了。但是，在市區(qū)一些街道和居民小區(qū)，網(wǎng)絡(luò)光纖、電纜線鋪天蓋地，就像蜘蛛網(wǎng)一樣亂牽亂搭，線桿密集，給城市環(huán)境整治工作帶來了難度，給城市消防安全帶來了隱患，如發(fā)生火災(zāi)將導(dǎo)致消防車輛不能順利開進(jìn)救援。
建議加大城市“蜘蛛網(wǎng)”整治力度，制定城市網(wǎng)線鋪設(shè)管理辦法，供電、移動、電信、聯(lián)通、廣電、有線電視等部門在施工中要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，能入地的必須入地，不能入地的要多家公用線塔，并將線纜設(shè)到一定的高度。
“蜘蛛網(wǎng)”亂象隨處可見
線路混亂交織，電線隨意牽扯，部分電線低矮……走在城區(qū)特別是比較老舊的小區(qū)，這樣的亂象并不鮮見，不僅影響市容市貌、有礙觀瞻，還存在一些安全隱患。
記者在城區(qū)走了一圈，電線縱橫交織雜亂無序的現(xiàn)象確實存在，走在街頭抬頭望去，弱電、強(qiáng)電線纜胡亂附掛、私拉亂接，個人私接亂拉的各種電線或捆成團(tuán)，或亂如麻，縱橫交織，就像一張張“蜘蛛網(wǎng)”盤繞在城市各個角落，很不美觀。
除了電線雜亂無序，記者還發(fā)現(xiàn)電線低矮的問題，有些電線半吊在空中，不知道電線帶不帶觸人的電，總之看著就有點嚇人，行人都避而遠(yuǎn)之。被采訪的市民都希望盡快清理這些廢棄不用或者仍在使用中的“亂麻麻”的電線。
在10月份召開的提案督辦會上，委員們積極發(fā)言痛陳了我市電線“蜘蛛網(wǎng)”的種種亂象，有委員更是現(xiàn)身說法，稱外地朋友來麻城對此都頗有微詞，他們說麻城的城市發(fā)展很快，但無論從哪條大街上拍照留念，張張照片的天空中都有電線，幾乎找不到一張看不到電線或電線桿的照片，這與先進(jìn)城市相比有很大的差距。
市政協(xié)副主席周斐在提案督辦會上要求，提案主辦單位市住建局和協(xié)辦單位市經(jīng)信局要加大管理力度，電線和線桿所有權(quán)的各個部門，供電、電信、廣電、聯(lián)通、移動公司在通力協(xié)作，動真碰硬、求真務(wù)實，因勢利導(dǎo)，研究措施來推動整治工作。要通過下發(fā)整改督辦函、辦試點小區(qū)、示范路等方式，本著“先易后難、循序漸進(jìn)”的原則漸行漸改，各單位要上報整改方案，從回收廢棄網(wǎng)線開始，加大城市“蜘蛛網(wǎng)”的綜合治理力度。
清理“蜘蛛網(wǎng)”多部門在行動
市供電公司近年來加大了城市配電網(wǎng)改造力度，提高了電網(wǎng)裝備水平，拆除了大量影響城市美觀的桿線，對部分居民集中區(qū)的低壓戶巷線進(jìn)行了改造清理， “蜘蛛網(wǎng)”亂象相對還不算嚴(yán)重，但還存在大量弱電線路附掛在電力主干線上，老城區(qū)、背街小巷、私房集中區(qū)域有大量弱電線路附掛電力變電器件上。
目前，我市已有一些小區(qū)已經(jīng)著手“蜘蛛網(wǎng)”整治工作，記者隨政協(xié)委員在園林社區(qū)完沖中垸看到，這里的空中線纜是強(qiáng)電、弱電分開梳理，取締了五根東倒西歪的小電線桿，避免雜亂、架空、過街等現(xiàn)象，線纜不再像過去那么“任性”散亂 通過理順、捆扎、重新走線后 “規(guī)矩”了許多。
除此之外，園林社區(qū)還將制訂規(guī)則嚴(yán)格新通信公司準(zhǔn)入，對隨意拉線，多掛線纜等不文明施工、不科學(xué)布線的的通信公司不準(zhǔn)進(jìn)入小區(qū)，倒逼通信公司規(guī)范管理。
在我市金橋大道東段與進(jìn)士路兩條主干道美好示范路的建設(shè)中，街道通訊管線等全部進(jìn)入地下綜合管廊，地面便看不到一根電線桿，大大的提升了城市的品位。
中國電信麻城分公司副總經(jīng)理徐波表示，作為本地最大的通信運營商，有責(zé)任也有義務(wù)落實好城市管線治理工作，目前已經(jīng)治理完園林社區(qū)等老小區(qū)治理，啟動了對金橋大道、進(jìn)士路等線路入地，達(dá)到美好示范路的標(biāo)準(zhǔn)，今年爭取整改完成三個居民區(qū)，拆除廢棄線纜，新設(shè)線路要求達(dá)到規(guī)范布線、排列整齊、使用安全的效果。同時建議社區(qū)做好管線治理宣傳，落實專人對接，建立幾家通信運營商合作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合施工資源，形成合力。
湖北廣電網(wǎng)絡(luò)麻城支公司也開始對現(xiàn)有的桿路電線整改，盡量做到入地，不影響市容和市政建設(shè)，同時對其他搭掛共桿的運營商進(jìn)行督促，嚴(yán)把光纖入戶施工質(zhì)量關(guān)，不造成新的“蜘蛛網(wǎng)”。
聯(lián)通、移動公司針對亂搭亂掛的電線首先進(jìn)行摸底和逐步規(guī)范，針對一些產(chǎn)權(quán)不是很明確線桿，建議由主管部門牽頭分街、分路段、分片進(jìn)行整治。
城市環(huán)境是城市建設(shè)大事，也是打造美麗麻城的重要一環(huán)，各家運營商都表態(tài)竭盡全力支持城市建設(shè)工作，給老百姓提供一個快速、安全、整潔、實惠的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。
相關(guān)部門迅速行動進(jìn)行了整治，市政協(xié)委員袁超對治理工作也表示滿意，同時鑒于這次提案是首次提出，今年還不一定能夠得到徹底整治，明年會繼續(xù)就此提案并進(jìn)行跟蹤督辦。
治理“蜘蛛網(wǎng)”有賴城市建設(shè)提檔升級
電線“蜘蛛網(wǎng)”問題因人們對通信和電力的需求而產(chǎn)生，也將會隨著時代發(fā)展和社會進(jìn)步，隨著人們對更美好生活的追求，特別是隨著城市建設(shè)管理的提檔升級、地下管網(wǎng)建設(shè)的全面鋪開而減少。
可以做個類比，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在這方面普遍治理得比較好，反觀一些低收入發(fā)展中國家和地區(qū)的電線“蜘蛛網(wǎng)”比較混亂，只要人們的認(rèn)識提高上來了，在做好規(guī)劃的前提下，采取切實可行的措施，電線“蜘蛛網(wǎng)”問題可以得到有效治理。
在一些新建小區(qū)，由于在規(guī)劃設(shè)計階段就考慮了所有管線的布置、走線和接入，施工中管線全部走地下室或穿入墻體，后期又有專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)公司提供維護(hù)，小區(qū)內(nèi)部的電線“蜘蛛網(wǎng)”問題不復(fù)存在。
“蜘蛛網(wǎng)”問題比較嚴(yán)重是缺少地下管網(wǎng)建設(shè)的各個大街小巷和老舊小區(qū)，各大通信運營商在架桿設(shè)線時，各行其是又互相依附，往往是桿外加桿，線上添線，只增不減，經(jīng)過了多年的累積，整治起來難度較大。
主管部門市住建局市政工程管理處迎難而上，與電信、廣電、聯(lián)通、移動、供電等部門主動對接，摸清底數(shù)，注重協(xié)調(diào)，制訂好治理措施，拉開治理電線“蜘蛛網(wǎng)”的序幕。
首先對各類架空和壁掛線纜進(jìn)行一次全面排摸，列出存在問題的線桿清單，明確權(quán)屬；對確需保留但無法入地的線路，通過架空線路梳理、桿路合并拆除、套管、貼墻等方式進(jìn)行處理，歸并整理雜亂無序線纜，消除低垂松垮線纜，達(dá)到弱電、強(qiáng)電線纜有序、整潔美觀的效果。
市住建局市政工程管理處副主任余曉東表示，在今后的管網(wǎng)建設(shè)過程中，作為城市主管部門將把好審批和建設(shè)關(guān)，嚴(yán)禁通信、電力部門未經(jīng)審批進(jìn)行管網(wǎng)亂搭亂建，著力改變老百姓反映強(qiáng)烈的電線“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，美化城市景觀，凈化城市空間，提升城市品位。
要徹底消除電線“蜘蛛網(wǎng)”，需要建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化城市需求的地下管網(wǎng)，將強(qiáng)弱電線路建設(shè)規(guī)劃納入市政統(tǒng)一規(guī)劃，擴(kuò)建道路和新建開發(fā)區(qū)、居民小區(qū)等的地下管廊要及時跟進(jìn)鋪設(shè)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)弱電線路管道敷設(shè)、桿路架設(shè)、線纜傳輸、接口入戶等主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，此外還要引導(dǎo)廣大居民不斷提升文明素質(zhì)，形成全民共治、全民共管、全民共享的良好氛圍，真正還城市一片潔凈的天空。（曾旭）
政協(xié)委員袁超對提案辦理表態(tài)
電線“蜘蛛網(wǎng)”亂象
工作人員清理電線“蜘蛛網(wǎng)”
