主辦單位： 麻城市融媒體中心
投稿郵箱： mczfw@163.com
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龜山鎮(zhèn)通過不斷完善上下貫通的組織體系，以加強(qiáng)黨員黨性教育和為基層減負(fù)為突破口，持續(xù)“強(qiáng)基固本”，不斷將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動龜山鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的勝勢。
組織向下“扎根” 治理更有效
如何找準(zhǔn)群眾參與進(jìn)來的需求點(diǎn)，解決門好進(jìn)、口難開的治理難題？
龜山鎮(zhèn)將治理單元向下延伸——通過建立“鎮(zhèn)、村、組”三級聯(lián)動的治理構(gòu)架，將553個自然灣調(diào)整優(yōu)化成255個村民小組，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、自治組織為主體、群團(tuán)組織為紐帶、社會組織為補(bǔ)充、經(jīng)濟(jì)組織為鏈接的“五方共治”，選優(yōu)配強(qiáng)村民小組長參與基層治理。
小組長與村民們朝夕相處、熟悉組情，又是從黨員、退休干部、老師等明白人中選出來的，威信高、人緣好。村里管不夠、不好管的事兒，小組長一出面協(xié)調(diào)，就把自己的“一畝三分地”打理得井井有條。自從有了小組長，各種民生實事落地見效更快了。
夏長松是西埠沖村李家院子黨小組長，他發(fā)揮黨員帶頭作用，熱心村級公益事業(yè)。大家反映塆子環(huán)境差、沒地方散步、垃圾沒有地方倒。他就帶領(lǐng)大家拆除破舊豬圈、建公廁、改造敞口垃圾池，還發(fā)動群眾捐資捐物，利用組內(nèi)閑置空地建起“紅星之家”，內(nèi)設(shè)快遞收發(fā)、便民理發(fā)、網(wǎng)上代購、共享工具等功能。
像夏長松一樣的黨小組龜山鎮(zhèn)有152個，黨小組長主動領(lǐng)辦黨員責(zé)任崗、包聯(lián)黨員。有急事、難事，黨員一喊，大家就響應(yīng)；群眾有困難有需求，黨員第一時間趕到，實現(xiàn)了黨員群眾既聯(lián)戶、也聯(lián)心。
“以前房前屋后都隨意種菜、碼柴，巴掌大的地方還要分你的、我的，經(jīng)常為丁點(diǎn)小事吵吵鬧鬧。我召集左鄰右舍坐下來有商有量，一起搞好自家房前屋后的事。你看，大家認(rèn)識上來了，自己動手搞環(huán)境衛(wèi)生平整場地，現(xiàn)在停個車、散個步都很方便！”花橋河村三合塆小組長李炳華談到變化欣喜不已。
梅雨季節(jié)，太平寨村六小組婦女組長李鑫莉晚上8點(diǎn)多去走訪灣組留守老人，在院子里喊半天沒人回應(yīng)，便徑直走到老人房間，發(fā)現(xiàn)李彩梅非常虛弱，隨即送往市醫(yī)院，辦好住院手續(xù)?！靶液闽卫騺泶T，不然我都不知道能不能熬過那天晚上！”村民李彩梅對小組長心懷感激。
全鎮(zhèn)選出255名婦女小組長，在上管老、下管小，促進(jìn)家庭和睦、鄰里糾紛調(diào)解方面發(fā)揮重要作用；通過“五會一隊”、廣場舞協(xié)會等社會組織，在促進(jìn)移風(fēng)易俗、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用……
信息共享“減負(fù)” 服務(wù)更經(jīng)常
身陷報表“重圍”，一直以來是鄉(xiāng)村干部反映較多的基層負(fù)擔(dān)。
為進(jìn)一步貫徹落實上級關(guān)于整治形式主義切實為基層減負(fù)工作要求，龜山鎮(zhèn)堅持“減負(fù)”“增效”雙向發(fā)力，創(chuàng)新施行“一套表”法，有效解放干部手腳，讓他們有時間和精力走進(jìn)田間地頭，更好服務(wù)各家各戶。
“登錄一個端口，合并同類項。橫向整合不同單位、科室常用基礎(chǔ)信息，縱向按照條線歸口合并安排相關(guān)工作，最終統(tǒng)計生成一套可以共享的基礎(chǔ)信息表?！饼斏芥?zhèn)黨委書記鄒功兵介紹。
“部門信息壁壘打通了，溝通協(xié)調(diào)順暢了。各部門變‘各自填表’為‘合作填表’，效率自然提高很多?！饼斏芥?zhèn)工作人員形象解釋。
“在‘一套表’的優(yōu)化統(tǒng)籌下，我們還統(tǒng)籌了‘一支筆’和‘一張網(wǎng)’?！编u功兵介紹。
一支筆，指的是各類檢查非必要不下村，確需下村檢查的，由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一審批；提倡檢查“四不兩直”直奔主題，不搞拍照、打卡等過度留痕。
一張網(wǎng)，則指建立鎮(zhèn)黨委—片區(qū)黨總支—村黨組織三級工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，一般工作鎮(zhèn)只調(diào)度到總支，對總支下放一定權(quán)限并提供保障，確保工作主責(zé)不變、重心不偏、不留空檔。
通過權(quán)責(zé)清單做減法，優(yōu)化賦能做加法，服務(wù)效能做乘法，輕裝上陣做除法，統(tǒng)籌應(yīng)減之負(fù)、應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)賦之能，把負(fù)擔(dān)減下來，把服務(wù)效能提上去。
自改革以來，龜山鎮(zhèn)月均報表量銳減。村干部平均每周走訪農(nóng)戶天數(shù)從2天增至5天，單表填報工作量就減少60%以上。龜山鎮(zhèn)鋪頭坳村黨支部書記汪井義對基層減負(fù)帶來的變化深有體會：“以前我們村干部經(jīng)常一周有四五天都待在辦公室，與群眾更多的是電話聯(lián)系?，F(xiàn)在有更多精力跟群眾打交道、搞服務(wù)?！比罕姸几锌骸案刹坑只氐搅怂麄兩磉叀！?/span>
建強(qiáng)“雁陣隊伍” 發(fā)展更快速
如何來推動產(chǎn)業(yè)振興，推動上級決策落地落實？
龜山鎮(zhèn)充分發(fā)揮村黨組織書記抓班子帶隊伍、抓產(chǎn)業(yè)引能人、抓學(xué)習(xí)用科技、抓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)集體的示范帶動作用，通過參加市委黨校“頭雁集訓(xùn)營”和鎮(zhèn)舉辦的“村書記論壇”，培養(yǎng)建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、能帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁陣”，立足各村特色，因地制宜謀發(fā)展，奏響鄉(xiāng)村“振興曲”。
磨子山村黨支部書記王禮河用黨校學(xué)到的知識研究產(chǎn)業(yè)政策和村集體發(fā)展模式，先后爭取茶葉產(chǎn)業(yè)鏈獎補(bǔ)資金、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1040萬元，通過“基地+合作社+公司+農(nóng)戶”的方式，共發(fā)展連片高標(biāo)準(zhǔn)茶園3000余畝，因地制宜建設(shè)觀光休閑、民俗體驗、康養(yǎng)民宿三大功能區(qū)，把全鎮(zhèn)最困難的高寒山村打造成茶旅融合的明星村。
“一畝茶園可實現(xiàn)3000元至5000元效益，帶動整村農(nóng)戶人均增收2萬余元?，F(xiàn)在明前的鮮葉最貴，最好的芽茶一斤收購價在80元—120元之間，農(nóng)戶笑著說茶葉像黃金一樣！”王禮河自豪又高興。
楊家鋪村位于龜山鎮(zhèn)大坳片區(qū)，戶籍人口1500人，村里大多是留守老人和婦女，既沒有其他村豐富的資源稟賦，交通區(qū)位上不占優(yōu)勢，村“兩委”班子在全鎮(zhèn)又是最年輕的，屬于基礎(chǔ)比較薄弱的村。如何打破發(fā)展壁壘，帶領(lǐng)群眾增收致富，是80后黨支部書記王揚(yáng)威上任后面臨的第一個“課題”。
他通過參加黨校培訓(xùn)，對如何立足自身優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)有了初步思路；還多次組織黨員群眾代表外出考察學(xué)習(xí)，聽取和收集群眾意見建議，最終確定發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)。說干就干，村兩委通過建立“政府+集體+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式流轉(zhuǎn)土地500畝種植艾草，累計投入100萬元新建藥艾產(chǎn)業(yè)加工車間，購置艾絨機(jī)一臺，自動卷條機(jī)六臺，手動卷條機(jī)四臺，打包壓縮機(jī)兩臺，實現(xiàn)了艾草統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營模式，預(yù)計村集體經(jīng)濟(jì)年收入可達(dá)20萬元。為群眾直接提供就業(yè)崗位50余個，每人每年穩(wěn)定增收2.5萬余元。
村里還開通了“80后兵支書”的抖音號，把辦公室搬到直播間，白天上班，晚上直播帶貨，最晚的時候直播到晚上十二點(diǎn)，“公司建好以后，我們就只賣自己的產(chǎn)品了。目前我們自己開發(fā)的產(chǎn)品有十余種，有了自己的品脾，我們自己就成了代言人！”村黨支部書記王揚(yáng)威自豪地說道。
基層是政策落實的最末梢、是服務(wù)群眾的最前沿、更是增長才干的練兵場。風(fēng)勁帆正舉，中流顯本色。以龜山鎮(zhèn)為縮影，麻城市打出減負(fù)、賦能、增效“組合拳”，持續(xù)為基層治理“強(qiáng)基固本”，為推動高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
