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麻城信息港訊 （記者李慶、夏艷陽）2月25日上午，市八屆人大五次會(huì)議在會(huì)展中心開幕。市長蔡緒安代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，2016年，要以建設(shè)“五個(gè)麻城”、 建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心為總目標(biāo)，突出“雙強(qiáng)雙興”發(fā)展重點(diǎn)，積極搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展為主線，以提高發(fā)展質(zhì)效為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，奮力打造縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿和革命老區(qū)幸福宜居典范，確保到2020年與全國同步建成小康社會(huì)，基本建成大別山區(qū)交通樞紐中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、文化旅游中心，為建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛剛迎來丙申猴年的麻城，春意盎然、生機(jī)勃勃、幸福和諧、各項(xiàng)工作開門紅。會(huì)展中心禮堂氣氛莊重?zé)崃?，主席臺(tái)帷幕正中的國徽與會(huì)場穹頂上的燈光相映成輝、暖意融融。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席楊遙、蔡緒安、郝愛芳、劉華強(qiáng)、段虎、吳銘、董詩斌、劉澤良、汪先啟、蔡家華、楊金葉在主席臺(tái)前排就座。
戴福生、駱麗娟、駱明正、邱勝平、馮向、李景浩、占銀安、戴昌遠(yuǎn)等大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。
主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席楊遙主持大會(huì)。
市八屆人大五次會(huì)議應(yīng)出席代表 348人，實(shí)際到會(huì)335 人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
上午8時(shí)30分，市八屆人大五次會(huì)議在雄壯的國歌聲中開幕。
蔡緒安代表市政府作政府工作報(bào)告。報(bào)告分為三個(gè)部分：一、2015年工作及“十二五”回顧；二、“十三五”工作重點(diǎn)；三、2016年工作安排。
蔡緒安說，2015年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全年完成生產(chǎn)總值245.46億元，增長9.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值109億元，增長9%；固定資產(chǎn)投資301.4億元，增長18.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額123.2億元，增長12.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入14.99億元，增長15.1%；外貿(mào)出口5079萬美元，增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23279元，增長9.76%；農(nóng)村居民人均可支配收入9841元，增長8.88%。全國“三下鄉(xiāng)”20周年座談會(huì)、全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)、黃岡美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會(huì)在我市成功舉行，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和社會(huì)各界的充分認(rèn)可，完成了目標(biāo)任務(wù)。這一年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在逆境中提升了質(zhì)效，工業(yè)實(shí)力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持活躍；城鄉(xiāng)建設(shè)在困難中改變了面貌，積極創(chuàng)建國家園林城市、大力推進(jìn)城市建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)；改革發(fā)展在艱難中釋放了活力，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)再上新臺(tái)階、“十改五創(chuàng)”深入推進(jìn)；民生福祉在困境中加強(qiáng)了保障，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)、持續(xù)提升民生保障、不斷強(qiáng)化社會(huì)治理；其他各方面的工作，都取得了新的成績。
蔡緒安還講到，回顧“十二五”，?是麻城發(fā)展最快、變化最大、氣場最足的五年。這五年，是麻城干部群眾實(shí)干興市無比自覺的五年，是麻城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無比自信的五年，是麻城全市人民無比自豪的五年，也是麻城市鄉(xiāng)人民政府無比自律的五年。五年來，全市人民團(tuán)結(jié)一致、開拓奮進(jìn)，堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖、堅(jiān)持提升麻城整體實(shí)力不熄火、堅(jiān)持激發(fā)改革創(chuàng)新活力不懈怠、堅(jiān)持人民共享發(fā)展成果不含糊、堅(jiān)持依法行政從嚴(yán)治政不放松，譜寫了麻城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章，為我市“十三五”時(shí)期創(chuàng)新奮進(jìn)、跨越崛起積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
蔡緒安指出，市政府的工作依然存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的方面，去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速低于全年預(yù)期目標(biāo)，這既有全國經(jīng)濟(jì)下行、“三期疊加”的外部原因，也有我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的自身原因，還有我們積極落實(shí)國家減稅降費(fèi)的政策原因，對(duì)于這些困難和問題，我們將在今后的工作中加倍努力，切實(shí)予以解決。
蔡緒安說，“十三五”時(shí)期，我市仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、城市發(fā)展和社會(huì)管理滯后、公共服務(wù)不足、資源環(huán)境要素制約加大等突出問題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，審時(shí)度勢、積極作為，把握各種有利條件，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢上取得更大進(jìn)展。
蔡緒安結(jié)合麻城的市情實(shí)際發(fā)展情況，就“十三五”工作重點(diǎn)提出了 “五個(gè)堅(jiān)持”的思路和建議：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)籌互動(dòng)、融合并進(jìn)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，走人與自然和諧發(fā)展道路；堅(jiān)持開放發(fā)展，打造改革開放新高地；堅(jiān)持共享發(fā)展，努力讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
蔡緒安說，2016年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.8%以上，外貿(mào)出口增長20%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、精準(zhǔn)脫貧等任務(wù)。
蔡緒安指出，做好2016年的政府工作，必須牢固樹立五大發(fā)展理念，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展中把握工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，從五個(gè)方面去著手，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。
蔡緒安強(qiáng)調(diào)，2016年，市政府將全面加強(qiáng)自身建設(shè)，大力弘揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的優(yōu)良作風(fēng)，講規(guī)矩、守紀(jì)律、強(qiáng)法治，切實(shí)增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力，努力打造人民滿意政府，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，將著力擴(kuò)大有效投資，緊扣提質(zhì)增量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化招商引資，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提升市校合作水平，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。將著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施新攻堅(jiān)發(fā)展新型工業(yè)，打好企業(yè)理念提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)張、生產(chǎn)要素保障、園區(qū)提檔升級(jí)、科技支撐發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建新模式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，運(yùn)用新思路發(fā)展旅游業(yè)，做強(qiáng)旅游產(chǎn)品、做特旅游商品、做優(yōu)旅游服務(wù)、做熱旅游營銷，培育新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快打造麻城經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。將著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)提升城鄉(xiāng)宜居水平、堅(jiān)持以人為本提升城市承載力、堅(jiān)持試點(diǎn)示范推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先改善城鄉(xiāng)環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。著力推進(jìn)各項(xiàng)改革，持續(xù)深化行政管理體制改革、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快激發(fā)市場和社會(huì)活力。將著力保障和改善民生，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧；加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，更加注重保障基本民生、更加關(guān)注低收入群眾和特殊群體生活、更加重視做好就業(yè)工作；加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，推進(jìn)各階段教育均衡發(fā)展、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)；加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)治理體系，加快建設(shè)幸福麻城。
蔡緒安表示，民生決定目的。一個(gè)時(shí)期以來，市政府每年提出為民辦十件實(shí)事，收到積極成效。從今年開始，市政府將把辦實(shí)事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細(xì)微之處抓起，努力辦更多的實(shí)事，讓人民群眾感受到“幸福麻城”的實(shí)惠，感受到社會(huì)公平與正義的力量。
蔡緒安號(hào)召，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，奮勇爭先，堅(jiān)持“五城同建”，推進(jìn)跨越發(fā)展，為加快把麻城建設(shè)成為大別山地區(qū)中心城市而努力奮斗。
省、黃岡市人大代表，其他市領(lǐng)導(dǎo)，老干部代表，特邀代表，有關(guān)方面主要負(fù)責(zé)人，出席市政協(xié)八屆五次會(huì)議的政協(xié)委員列席了大會(huì)。
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