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張家畈鎮(zhèn)地處麻城市東南部,是我市最偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),版圖面積201.9平方公里,總?cè)丝?.03萬(wàn),原來(lái)轄48個(gè)行政村,2015年底合并為現(xiàn)有的26個(gè)村(其中10個(gè)村村居合一)。全鎮(zhèn)地形特殊,以山地為主,森林覆蓋率87.3%,因此降雨存量大,由于不少村莊建在高山上、山溝和河道旁,洪澇期間易發(fā)生次生災(zāi)害。今年“6.30”特大洪澇災(zāi)害導(dǎo)致張家畈鎮(zhèn)境內(nèi)大范圍河堤石岸被沖毀,公路坍塌沖斷、橋梁涵洞塌方、山體滑坡塌方,暴雨共造成172戶因?yàn)?zāi)唯一住房全部倒塌,巴河干堤沖毀約5公里,沖垮橋梁9座,沖垮道路84公里,全鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3億元。災(zāi)情雖大,無(wú)一人傷亡。災(zāi)害發(fā)生時(shí),張家畈鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)作為,通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)水庫(kù)進(jìn)行24小時(shí)的專人巡查、值守和排險(xiǎn),設(shè)立9個(gè)臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)轉(zhuǎn)移2700余名受災(zāi)群眾,組建26個(gè)由國(guó)家干部、黨員群眾和民兵組成的突擊隊(duì)幫助防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建,盡最大可能保障群眾安全。
“6.30”特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,除了大量基礎(chǔ)設(shè)施亟待恢復(fù)和重建外,困難群眾住房保障也是鎮(zhèn)黨委、政府一直放在心上、抓在手上的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。在本次災(zāi)后重建工作中,該鎮(zhèn)做法是:
一是實(shí)地核災(zāi)掌握一手資料。為了保證災(zāi)后救災(zāi)政策落地后公平公正,鎮(zhèn)黨委、政府未雨綢繆,分兩批組織6個(gè)專班分別對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、房屋損毀情況、農(nóng)田沖毀情況進(jìn)行調(diào)查摸底。該鎮(zhèn)還設(shè)計(jì)出一份包括受災(zāi)對(duì)象家庭情況、房屋倒塌類型、安置意愿選擇在內(nèi),且需受災(zāi)對(duì)象、核查成員、村書記、住點(diǎn)國(guó)家干部和包片黨委在內(nèi)的五方簽字的唯一住房倒塌情況登記表,對(duì)本次因?yàn)?zāi)唯一住房倒塌的群眾逐村逐戶走到、看到、問(wèn)到和簽到,確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性,特別是因?yàn)?zāi)倒房情況,既做到不漏一戶,又做到不虛報(bào)一戶,為當(dāng)前的分類幫扶安置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是干部包保責(zé)任上肩。該鎮(zhèn)把災(zāi)后重建任務(wù)層層壓實(shí),黨委包片、住點(diǎn)干部包村、村干部包戶,由干部在房屋維修加固、選址重建、原址自建等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后重建。比如,該鎮(zhèn)項(xiàng)家畈社區(qū)村“兩委”針對(duì)幾戶因?yàn)?zāi)唯一住房全部倒塌但無(wú)能力重建房屋的貧困戶,自籌費(fèi)用集中建房讓其居住生活,但房屋所有權(quán)歸社區(qū)所有,確保了無(wú)房戶幫扶責(zé)任到位。
三是強(qiáng)化督辦抓好落實(shí)。11月上旬,該鎮(zhèn)組織專班逐村逐戶查看因?yàn)?zāi)倒房戶是否在重建,并要求已經(jīng)重建的要完善“一檔六清”(即一戶一個(gè)檔案,清查家庭人口情況、現(xiàn)有住房情況、現(xiàn)有宅基地情況、搬遷意愿情況、脫貧計(jì)劃情況和包保責(zé)任人員情況)檔案資料,鎮(zhèn)政府自行設(shè)計(jì)制作了“因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建政策告知書”,把重建獎(jiǎng)補(bǔ)類型的政策明確送達(dá)農(nóng)戶手中;對(duì)全家外出沒(méi)有開工重建的,采取電子郵件、快遞的方式送達(dá),放棄重建的,督促戶主寫出書面承諾,做到政策宣傳不漏一戶。比如,之前承諾并簽署協(xié)議打算重建的3戶,在了解到政策后,結(jié)合自身實(shí)際,放棄了選址重建,選擇了投親靠友。
四是解難積極主動(dòng)。災(zāi)后重建的最大難題是重建資金。全鎮(zhèn)上下不是坐等和伸手,而是主動(dòng)作為,積極想辦法。7月9日,武警水電部隊(duì)20余名官兵進(jìn)駐張家畈鎮(zhèn),用半個(gè)月的時(shí)間修復(fù)了巴河河堤;7月10日,鎮(zhèn)政府組織捐贈(zèng)儀式,共募集災(zāi)后重建資金104萬(wàn)元;8月4日,積極爭(zhēng)取湖北中天六建集團(tuán)出資50余萬(wàn)元援建袁家沖大橋破土動(dòng)工,該漫水橋現(xiàn)已完工;8月底,夏氏兄弟認(rèn)捐的牌樓河通村橋梁動(dòng)工,等等。
截至11月18日,172戶倒房戶中已有134戶開工建設(shè),101戶已竣工。(婁晨)